2012/5/1 16:07

校園腐敗不僅是飯菜

據(jù)知情人介紹，永康市中小學校長的年薪在6萬元左右，普通教師的年收入是四五萬元。近幾年來"陽光工資"政策的推出，讓教師的工資、獎金公開化了，福利也有所增加。但是，教師原本一直在收的補課費等被明文禁止不允許增收，教師的工資補貼幾乎沒有著落。

"學校也沒有地方增加收入，只能把經(jīng)營食堂的一些利潤積攢起來，作為一個'小金庫'。其中，有些作為補貼發(fā)給了老師，有些進了校長的'腰包'。"知情人介紹說。

據(jù)了解，永康市中小學校的食堂最初都外包經(jīng)營。但是，有些經(jīng)營者為謀取更多利潤，壓縮食堂開支，導致食堂飯菜質量很差。為了改善飯菜供應質量，學校開始自己經(jīng)營食堂。

一名知情老師告訴記者，整個金華市，小學生在校吃午餐都是包餐的，包餐費用包括在學雜費里(不在學校吃午餐的學生除外)。她所在的學校一個學期包餐費用大概380元，午餐是一葷一素一湯。另外，學校也有營養(yǎng)餐補貼，每個星期都會額外給學生一瓶牛奶、一個水果或一次點心。營養(yǎng)餐大概每學期每人175元，是政府補貼的。

據(jù)此計算，一個星期吃5次午餐，一個月按照4個星期計算吃20次午餐，一個學期按照5個月計算是100次午餐，平均下來，孩子們每一餐為3.8元。

該知情老師還透露，每個學校對餐費的收取標準并不一樣。

據(jù)永康市教育局有關人士介紹，政府營養(yǎng)餐補貼175元，不同的學校有不同的處理方法，有的是另外給學生加餐，比如配備牛奶、水果等，有的是直接折合進學生的午餐費用里。

這起永康市教育系統(tǒng)腐敗窩案中，涉案學校絕大多數(shù)是初中。永康當?shù)匾幻袑W生反映，在學校食堂吃飯，即使不吃飯也會自動扣款，讓人非常郁悶。家長也曾嚴重抗議，要求學校將食堂的賬務進行公開。

學校食堂一切事宜由校長統(tǒng)籌、老師管理，包括蔬菜采購、賬目核算等。

"一般來講，學校的正規(guī)收費必須通過會計核算中心。"但據(jù)知情人透露，食堂菜款等雜費是不通過會計核算中心的。此外，飯菜的采購票據(jù)都是一些收據(jù)，沒有正規(guī)發(fā)票，也沒有入賬，這就直接導致了食堂的財務混亂。

不僅如此，因為校長權力過分集中，掌控整個學校的財務權。"很多時候，怎么樣做賬，都是校長說了算。"該人士說。

針對食堂財務混亂問題，永康市教育局負責人解釋說，早在2006年，教育局就開始關注食堂的管理問題，并且下發(fā)了相關文件。但直至記者離開永康市，也沒有得到相關文件。

據(jù)了解，直到2011年，永康市教育局才制定并印發(fā)了《永康市中小學校食堂管理辦法》及《永康市中小學校食堂財務管理規(guī)定》。

記者問該教育局負責人，為什么一系列制度制定出來后還是出了問題，是否制度存在漏洞？

該教育局負責人說："會貪的人無論到什么地方都會貪，不會貪的人無論到哪里都不會貪。制度如果有什么漏洞，要大家去評價，不是我來評價。"

除了食堂的財務比較混亂，永康個別學校在工程招標上也存有"貓膩"。

知情人告訴《法治周末》記者："比如，一個10萬元的工程項目，按規(guī)定是要招標的。但是，學校把這個項目分解成三塊，這樣每一個項目都不到5萬元了，就不需要去招標，校長就可以自己把這個工程指定給別人做。"

校長還能決定人事安排。2007年下半年，舒華東幫一名教師安排入職，收取了對方2萬元的銀行卡。用了2000元后，他將卡退給了對方，"要求"其送自己冬蟲夏草。之后，對方購買了價值13萬元的冬蟲夏草和煙券送給他，舒華東滿意了，該教師也順利調入學校任教。

校長的腐敗也"從眾"

"永康的教育系統(tǒng)問題比較多。"一名自稱曾做過教師的永康市檢察院辦公室工作人員告訴記者。不少校長、老師炒股、炒房。"一旦關注那些事，對學校的教學質量、管理方面就沒有那么重視了。"

在這起案子中，清溪初中原校長施新祥，每當說"炒股又虧了"時，就會有人及時地送上一沓沓鈔票。

不過，有的校長也并不缺錢。據(jù)檢察院有關工作人員介紹："油川初中原校長陳濤，老婆是做生意的，家里每年有好幾百萬元進賬，他就貪了8萬元。他圖什么呢？這其實是一種從眾心理。"

最終因犯受賄罪被判處有期徒刑8年的李飛奔，不僅收取了林震10%至20%的菜款回扣，還在2009年10月和2010年3月，利用組織學生秋游和春游的職務之便，先后向旅游業(yè)務員索要"好處費"合計1.12萬元。

記者了解到，這起永康教育系統(tǒng)腐敗窩案，共有33人受到黨政紀處分，其中13人被移送司法機關追究刑事責任，涉案金額達400余萬元。

永康市教育局前局長何福民，因犯受賄罪被法院一審判處有期徒刑7年。判決后，永康市檢察院以量刑畸輕為由提請抗訴。

據(jù)了解，何福民受賄額38萬余元，按照法律規(guī)定，受賄10萬元以上處10年以上有期徒刑。目前，金華市中院對該案還在審理中。

案件發(fā)生后，永康市檢察院給教育局發(fā)出了《檢察建議書》。

當?shù)赜嘘P專家接受《法治周末》記者采訪時認為，部分涉案校長價值觀扭曲，成了收取回扣行業(yè)"潛規(guī)則"下的犧牲品。此外，監(jiān)督機制的不完善，是導致該起教育系統(tǒng)腐敗窩案的最直接原因。

據(jù)該教育局相關負責人介紹，案件發(fā)生后，教育局出臺文件收回了當?shù)刂行W校長的人事權、財務權、招生權。對食堂蔬菜配送業(yè)務進行公開招標。另外，永康市還公開選拔了10名校長。

(本文來源：法治周末)

原文地址：http://focus.news.163.com/11/0817/03/7BKKILNP00011SM9.html