2012/5/1 15:57
環(huán)評尚無具體時間表
東莞雀巢一位工程部人士向記者透露:“何時開工,目前并沒有明確的時間表?!?/P>
雀巢中國總部給 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》發(fā)來的回復(fù)稱:“在過去的幾年,我們已經(jīng)進(jìn)行了一系列的環(huán)保措施,如安裝咖啡烘烤后燃燒器、使用環(huán)保的天然氣代替重油和柴油加熱系統(tǒng)、改進(jìn)廢水處理及冷卻系統(tǒng)等。此外,雀巢還有其他正在進(jìn)行的環(huán)保投資項目,一旦完成,將更大地減少氣味和消減噪音。”
東莞市環(huán)保局人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者:“目前正式的環(huán)評文件還沒有送到環(huán)保局。等環(huán)評文件送上來以后,環(huán)保局會按照自己的流程展開工作?!?/P>
之前有媒體稱東莞雀巢擴(kuò)建項目將于今年12月開工,但該項目環(huán)境影響評價單位——北京永新環(huán)保有限公司負(fù)責(zé)人陳學(xué)新表示:“我們現(xiàn)階段的工作,主要是對上次聽證會居民提出的問題做出回應(yīng)。比如雖然雀巢表示會引進(jìn)鉑金等化學(xué)反應(yīng)設(shè)備,但由于是第一次在中國使用,居民們對其功效有所懷疑。因此,我們現(xiàn)在就要聯(lián)系供貨商,讓他們提供一些參數(shù),證明它的效果。之后,我們還會組織召開專家評審會,再把方案提交給東莞市環(huán)境科學(xué)學(xué)會評估,最后才能送到環(huán)保局報批。按規(guī)定環(huán)保局有60個工作日來決定批不批。所以整個流程還很長,不確定性很多。”
陳學(xué)新還透露:“目前的工作進(jìn)度比較緩慢,東莞雀巢還需要組織上次參加聽證會的居民去工廠參觀,這些現(xiàn)在都還沒有進(jìn)行,整個環(huán)評都沒有具體的時間表?!?/P>
專家看法
城市規(guī)劃的兩難抉擇
曾參與東莞建市初期招商引資工作、原東莞縣對外來料加工裝配領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任蕭樹棠曾向媒體透露:“當(dāng)初雀巢和東莞的談判持續(xù)了兩年。雙方一起挑了好多地方,才選擇了現(xiàn)在南城莞太路旁的廠址,為了配合雀巢廠投資,原來在附近的幾家工廠都搬走了?!?/P>
隨著東莞的城市化和經(jīng)濟(jì)起飛,城市區(qū)域功能也發(fā)生了翻天覆地的變化。最初南城的鄉(xiāng)野之地,如今已是高樓林立。雀巢工廠駐扎其中,已經(jīng)顯得格格不入。
深圳市都會城市研究院院長高海燕告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者:“類似雀巢的問題在中國許多新興城市中都出現(xiàn)過。主要原因是我們國家城市化速度非??欤?guī)劃水平也有待提升,城市規(guī)劃的預(yù)見性不夠,發(fā)達(dá)國家近30年幾乎沒有出現(xiàn)類似問題。”
高海燕認(rèn)為,當(dāng)城市中心區(qū)生活與工廠之間的沖突不可調(diào)和之時,一定是工廠讓路,這也是我國多數(shù)城市的慣例。高海燕介紹:“解決方式有兩個。一是土地置換,即雀巢工廠搬遷到別的地方,政府給企業(yè)適度的補(bǔ)貼;二是雀巢繼續(xù)享受土地溢價,但是需要重新規(guī)劃土地用途,借助現(xiàn)在城市中心區(qū)的區(qū)位價值,開展別的經(jīng)營,政府也可以考慮允許其租賃部分土地?!?/P>
此外,據(jù)媒體報道,在11月4日的居民聽證會上,東莞市環(huán)保局南城分局負(fù)責(zé)人表示:“南城這塊地是雀巢1989年買斷的,這次擴(kuò)建工程不征地,全部在紅線以內(nèi)進(jìn)行,市政府不可能讓他們搬走!”
無疑,當(dāng)?shù)鼐用衽c雀巢工廠之間的矛盾要解決,還有很長的路。