2012/5/1 15:57

環(huán)評尚無具體時間表

東莞雀巢一位工程部人士向記者透露：“何時開工，目前并沒有明確的時間表?！?/P>

雀巢中國總部給 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》發(fā)來的回復(fù)稱：“在過去的幾年，我們已經(jīng)進(jìn)行了一系列的環(huán)保措施，如安裝咖啡烘烤后燃燒器、使用環(huán)保的天然氣代替重油和柴油加熱系統(tǒng)、改進(jìn)廢水處理及冷卻系統(tǒng)等。此外，雀巢還有其他正在進(jìn)行的環(huán)保投資項目，一旦完成，將更大地減少氣味和消減噪音。”

東莞市環(huán)保局人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“目前正式的環(huán)評文件還沒有送到環(huán)保局。等環(huán)評文件送上來以后，環(huán)保局會按照自己的流程展開工作?！?/P>

之前有媒體稱東莞雀巢擴(kuò)建項目將于今年12月開工，但該項目環(huán)境影響評價單位——北京永新環(huán)保有限公司負(fù)責(zé)人陳學(xué)新表示：“我們現(xiàn)階段的工作，主要是對上次聽證會居民提出的問題做出回應(yīng)。比如雖然雀巢表示會引進(jìn)鉑金等化學(xué)反應(yīng)設(shè)備，但由于是第一次在中國使用，居民們對其功效有所懷疑。因此，我們現(xiàn)在就要聯(lián)系供貨商，讓他們提供一些參數(shù)，證明它的效果。之后，我們還會組織召開專家評審會，再把方案提交給東莞市環(huán)境科學(xué)學(xué)會評估，最后才能送到環(huán)保局報批。按規(guī)定環(huán)保局有60個工作日來決定批不批。所以整個流程還很長，不確定性很多。”

陳學(xué)新還透露：“目前的工作進(jìn)度比較緩慢，東莞雀巢還需要組織上次參加聽證會的居民去工廠參觀，這些現(xiàn)在都還沒有進(jìn)行，整個環(huán)評都沒有具體的時間表?！?/P>

專家看法

城市規(guī)劃的兩難抉擇

曾參與東莞建市初期招商引資工作、原東莞縣對外來料加工裝配領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任蕭樹棠曾向媒體透露：“當(dāng)初雀巢和東莞的談判持續(xù)了兩年。雙方一起挑了好多地方，才選擇了現(xiàn)在南城莞太路旁的廠址，為了配合雀巢廠投資，原來在附近的幾家工廠都搬走了?！?/P>

隨著東莞的城市化和經(jīng)濟(jì)起飛，城市區(qū)域功能也發(fā)生了翻天覆地的變化。最初南城的鄉(xiāng)野之地，如今已是高樓林立。雀巢工廠駐扎其中，已經(jīng)顯得格格不入。

深圳市都會城市研究院院長高海燕告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“類似雀巢的問題在中國許多新興城市中都出現(xiàn)過。主要原因是我們國家城市化速度非?？欤?guī)劃水平也有待提升，城市規(guī)劃的預(yù)見性不夠，發(fā)達(dá)國家近30年幾乎沒有出現(xiàn)類似問題。”

高海燕認(rèn)為，當(dāng)城市中心區(qū)生活與工廠之間的沖突不可調(diào)和之時，一定是工廠讓路，這也是我國多數(shù)城市的慣例。高海燕介紹：“解決方式有兩個。一是土地置換，即雀巢工廠搬遷到別的地方，政府給企業(yè)適度的補(bǔ)貼；二是雀巢繼續(xù)享受土地溢價，但是需要重新規(guī)劃土地用途，借助現(xiàn)在城市中心區(qū)的區(qū)位價值，開展別的經(jīng)營，政府也可以考慮允許其租賃部分土地?！?/P>

此外，據(jù)媒體報道，在11月4日的居民聽證會上，東莞市環(huán)保局南城分局負(fù)責(zé)人表示：“南城這塊地是雀巢1989年買斷的，這次擴(kuò)建工程不征地，全部在紅線以內(nèi)進(jìn)行，市政府不可能讓他們搬走！”

無疑，當(dāng)?shù)鼐用衽c雀巢工廠之間的矛盾要解決，還有很長的路。