2012/5/1 16:36

觀點

玉米漲價：可能引發(fā)關聯(lián)產業(yè)連鎖震蕩

目前吉林省玉米收購價平均每噸超過1800元，最高達到1850元/噸，達到近10年來歷史最高點，且仍有上漲態(tài)勢。專家認為，糧價上漲目前已經(jīng)對糧食加工業(yè)、畜牧業(yè)及食品工業(yè)等關聯(lián)產業(yè)產生連鎖影響，建議有關部門加強市場行情監(jiān)督與調控，并綜合運用政策手段調節(jié)市場供需平衡，必要時也可采取適當進口方式平抑國內糧價，維持國內玉米及其關聯(lián)產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

拉動整個食品價格的上漲

吉林省糧食經(jīng)濟研究所所長劉笑然認為，玉米價格上漲所帶來的第一個危害就是拉動整個食品價格的上漲，造成公眾對通貨膨脹的預期增強。玉米盡管已經(jīng)不是餐桌上的必備食品，但是玉米一些初步加工產品在食品領域的應用還是比較廣泛，不少食品都添加了玉米原料來作為調味或增加營養(yǎng)，比如玉米淀粉在很多食品中都有應用，就連玉米生產的食用酒精也被廣泛應用于白酒及部分食品中，玉米原料的上漲將帶動這些下游產品的上漲，有可能會帶動新一輪的漲價潮。

二是對畜牧業(yè)生產帶來嚴重影響。吉林省畜牧局局長賈濤認為，目前的養(yǎng)殖產業(yè)已經(jīng)建立在玉米飼料為基礎上，玉米飼料的價格與畜牧產品的價格密切相關，玉米價格上漲已經(jīng)對吉林省的畜牧產業(yè)帶來一定的影響。在當前玉米價格不斷上漲的情況下，畜牧行業(yè)卻出現(xiàn)了低迷的現(xiàn)象，成本不斷提高已經(jīng)影響到飼料和畜牧行業(yè)的健康發(fā)展。吉林省的養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等產業(yè)在成本不斷高企的情況下，恢復比較緩慢，給農民增收、農產社會經(jīng)濟進步帶來了不利影響。有資料顯示，玉米飼料已經(jīng)在養(yǎng)殖成本中占60%以上，玉米市場的風吹草動都會給這個行業(yè)帶來嚴重影響。

三是給玉米深加工企業(yè)帶來嚴重壓力。由于玉米原料價格的不斷上漲，以及下游產品的價格低迷，極大地壓縮了企業(yè)的盈利空間，不少玉米深加工企業(yè)多數(shù)處于微利或虧損運行中。更為嚴重的是，玉米深加工企業(yè)普遍感覺玉米糧源有限，不得不持續(xù)提價搶收農民手中的余糧，成為推動玉米價格上漲的主要推手。

應嚴控新上玉米深加工企業(yè)

吉林省農業(yè)專家郭慶海認為，國家應該采取更為有效的措施加強玉米市場的監(jiān)控，確保玉米市場及其關聯(lián)產業(yè)能夠穩(wěn)定健康發(fā)展，確保我國的糧食安全。

首先應嚴控新上玉米深加工企業(yè)，并逐步推動玉米深加工企業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中。鑒于玉米深加工企業(yè)已經(jīng)成為玉米價格上漲的主要推手之一，所以國家應當控制玉米深加工企業(yè)不能一哄而起，應向玉米播種面積、單產、總產、商品量、商品率、人均占有量等指標都具有優(yōu)勢的區(qū)域集中，以保證企業(yè)有充足的原料供應。另外也能降低異地運輸?shù)木薮蟪杀竞途徑庵鳟a區(qū)的“賣糧難”壓力，同時還能有利于優(yōu)化地方產業(yè)結構，推進玉米主產區(qū)的經(jīng)濟增長。

其次，加大對玉米主產區(qū)的基礎設施投入及逐步增加農民的種糧補貼。同時，對當前農民儲糧模式變化給予充分的分析和預測。農民在年底和春節(jié)前集中賣糧的情況已逐漸減弱，正在轉向常年、分散賣糧，“惜售”“等價”將是今后農民在玉米銷售方面的主要心理。因此，政府及市場能夠給予一個相對準確的市場價格預期非常必要，讓農民能夠有一個賣糧計劃，而不是盲目地儲存。

最后，適度進口，平抑價格，更要減少玉米深加工的下游產品的進口量。進口應該在科學論證的基礎上進行操作，不可隨意為之，以免為我國玉米市場造成更大的影響。

玉米進口：對市場心理影響大于直接作用

今年四五月份以來，關于玉米進口的傳聞在市場上甚囂塵上，目前部分外資企業(yè)已在具體操作實施。在我國限制玉米進口四年后重提進口問題，業(yè)內人士認為，目前多進口的百萬噸玉米相對于我國每年消費近1.5億噸玉米的巨大需求，只是滄海一粟，對我國玉米市場的直接影響并不大，然而，經(jīng)過市場放大及期貨機構的炒作，有可能對我國玉米不斷看漲的心理有所打壓。

兩方面因素造成市場糧食緊缺的假象

專家認為，在我國庫存充裕情況下，玉米市場價格不斷推漲，其主要原因就是我國農民儲糧方式及收入水平發(fā)生了巨大的變化，常年售糧的模式讓不少企業(yè)感到無所適從，也對企業(yè)生產的安全庫存始終有一種緊張感，因此在日常收購中不得不加價收購，從而進一步推高玉米市場價格。

儲糧方式的變化讓農民能夠較長時間保存玉米，由原先的集中賣糧轉變?yōu)槌Ｄ辍㈦S時賣糧，能夠根據(jù)市場信息得到更大的收益。另外我國惠農政策的不斷深入實施，農民收入有了較大的提升，“不著急賣糧”已經(jīng)成為大多農民的心聲，售糧習慣開始改變。

過去，售糧一般都集中在春節(jié)前和備耕前，而現(xiàn)在售糧時限開始從新糧下來一直持續(xù)到來年6-7月份。農戶手中余糧要重新估計。以前市場一般認為截止到6月份，農戶手中基本上不會再有余糧，但從實地考察來看，吉林玉米主產區(qū)農戶手中余糧不在少數(shù)，盡管具體數(shù)量難以估算，但是至少和市場預計的農戶手中已經(jīng)沒有玉米或僅有很少量的玉米不一樣。

吉林省糧食經(jīng)濟研究所所長劉笑然認為，企業(yè)為安全生產需要儲備穩(wěn)定的糧源，農民儲糧為追求最大的利潤，兩方面因素結合就產生了市場糧食緊缺的假象。

玉米進口一定程度造成市場恐慌

專家認為，今年我國從美國進口玉米，一定程度上造成了市場的恐慌，使得市場加大了對于玉米供應不足、供需缺口將會進一步放大的預期。

據(jù)了解，今年我國發(fā)放的玉米企業(yè)進口配額僅僅280萬噸，這一部分轉基因玉米的進口，一般是作為再加工出口給其他國家，我國自身消費量并不大。而相比于我國年均玉米消費量1.5億噸左右，僅僅杯水車薪，如此規(guī)模的進口量不會對于我國的供需局面產生太大的改變。此類進口基本上是以企業(yè)從國外進口其他農作物時的附屬條件為主。但是玉米進口的出現(xiàn)，確實使得市場中出現(xiàn)了一定的恐慌，加劇了我國玉米“供應不足”這一流言的傳播。

業(yè)內人士認為，國內玉米價格上漲，給國際玉米價格帶來一定的優(yōu)勢，由此產生了南方部分加工企業(yè)對進口的需求。但從長遠看，中國放開玉米進口的消息已經(jīng)成為CBOT的炒作對象，如果大批量進口玉米的消息成為事實的話，國際玉米價格將應聲上漲，與國內的價格差別也將進一步拉近。在我國庫存較為充裕的情況下，加大玉米進口有可能壓制不斷上漲的玉米價格，但是也可能因此導致農民收入減少，種糧積極性有所降低。因此，玉米進口應當限定數(shù)量，不能過度增多進口數(shù)量，能夠在市場心理上造成一定的影響即可。

更重要是依靠國內資源解決問題

本輪玉米價格上漲，很多專家認為搞不清，市場上流言四起，很多分析多數(shù)是人云亦云，亟須相關部門做好調查研究，而不是盲目地跟風炒作，因此摸清市場底數(shù)非常關鍵和必要，在當前情況下，更不能盲目擴大進口數(shù)量，沖擊國內玉米市場。

首先，對當前農民儲糧模式變化給予充分的分析和預測。農民由年底和春節(jié)前集中賣糧的情況已逐漸減弱，正在轉向常年、分散賣糧，“惜售”、“等價”將是今后農民在玉米銷售方面的主要心理。因此，政府及市場能夠給予一個相對準確的市場價格預期非常必要，讓農民能夠有一個賣糧計劃，而不是盲目地儲存。

其次應該正確認識和界定“囤糧”的問題。正是因為農民儲糧模式的變化，玉米深加工企業(yè)收購出現(xiàn)了前所未有的“恐懼”，一方面收購量得不到穩(wěn)定的保障，另一方面由于市場價格相對較高，臨儲政策不能及時啟動，這兩方面的原因已經(jīng)讓深加工企業(yè)非常擔心，因此不得不囤積相當一部分糧源，以備不時之需。正是由于對糧源的擔心，加工企業(yè)也不得不抬高收購價格，從市場上搶購糧源。

第三，適度進口，平抑價格，更要減少玉米深加工的下游產品的進口量。這個“進口”應該是在科學論證的基礎上進行操作的，并不是隨意為之。由于多數(shù)進口并不能解決目前玉米深加工企業(yè)庫存緊張的問題，因此更重要的還是依靠國內資源解決問題，今后還將繼續(xù)限制玉米進口的數(shù)量，以免對我國玉米市場造成更大的影響。