2012/5/1 15:36

去年4月1日，新的《寧波市愛國衛(wèi)生條例》正式實施，其中明確規(guī)定了29類公共場所禁止吸煙。然而一年過去了，許多本該全面禁煙的公共場所內仍舊煙霧繚繞，“禁煙令”成了一紙空文。

日前，筆者來到位于海曙區(qū)解放南路上一家證券交易所。盡管交易大廳的醒目處貼著禁煙標志，但仍有不少人在抽煙。有的煙民還三五成群地站成一排，一邊盯著行情大屏幕，一邊大口大口地吸煙，全然不顧周圍的老人和婦女。多數人表示，他們并不知道有公共場所禁煙的規(guī)定。

隨后，我們來到附近的一家網吧。一走進大門，我們就聞到空氣中彌漫著濃濃的煙味，地上到處都是丟棄的煙頭。在網吧內，除了男士，有幾名女士也夾著香煙吞云吐霧，不少人甚至把小碟子、小罐子放在電腦一邊，充當“煙灰缸”。

網吧管理者對此卻熟視無睹，沒有絲毫上前勸阻的意思。

筆者發(fā)現，在舞廳、酒吧、咖啡廳等公共場所，抽煙的人不在少數，經營者對此也見怪不怪。

按《寧波市愛國衛(wèi)生條例》規(guī)定，公共場所經營管理者對違反規(guī)定的吸煙行為應當予以制止。如不開展禁煙活動，則由衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對責任單位處500元以上5000元以下罰款。而寧波市衛(wèi)生局負責人透露，條例實施一年來，受處罰的單位并不多，全市罰金總數不到一萬元。

公共場所抽煙為何屢禁不止？法律界人士認為，執(zhí)法不力、處罰不嚴，是公共場所禁煙難的主要原因。寧波市衛(wèi)生部門對此也很無奈。按照規(guī)定，衛(wèi)生部門在禁煙檢查時只能以教育、責令改正為主，處罰力度不夠。如發(fā)現有人在禁煙場所吸煙，受處罰的是公共場所的經營者，而對吸煙者無任何懲治措施。

市民對禁煙缺乏認識和主動性。據了解，2005年之前，寧波有102家“無吸煙先進單位”，而目前已有65家單位被摘掉“無吸煙先進單位”的稱號，符合標準的只剩37家。不少單位表示，“申不申報‘無吸煙先進單位’無所謂，又不影響其他方面的績效考核。”

法律專家建議，有關部門對“禁煙令”應進行修改完善，適當加入限制煙民的規(guī)定，引導市民在公共場所中禁煙。