2012/5/1 16:01

本報(bào)北京3月6日電（記者劉世昕　張國(guó)） 今天，中國(guó)科學(xué)院院士、廈門大學(xué)教授鄭蘭蓀等30位全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提交了一份提案，建議限制公款消費(fèi)煙酒。

這是鄭蘭蓀去年已交過(guò)的提案。然而，公款消費(fèi)“天價(jià)煙”、“天價(jià)酒”的現(xiàn)象仍層出不窮。在今年的政府工作報(bào)告中，溫家寶總理提出，出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等“三公”支出原則上零增長(zhǎng)。這句話，促使鄭蘭蓀把去年的提案又拿了出來(lái)。很多委員聽說(shuō)后，紛紛在上面簽字。

“我國(guó)煙酒的公款消費(fèi)比例很大?！编嵦m蓀說(shuō)，這部分費(fèi)用由政府埋單，成本轉(zhuǎn)嫁到了納稅人身上。而且根據(jù)法規(guī)，不應(yīng)該在公共場(chǎng)合吸煙，因此，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定不得以公款提供香煙。雖然喝酒在一些宴會(huì)上難以避免，但還是應(yīng)當(dāng)加以限制。中央紀(jì)委等部門就限制公款消費(fèi)煙酒，早已出臺(tái)過(guò)相關(guān)規(guī)定。

這30位委員建議審計(jì)部門對(duì)相關(guān)費(fèi)用應(yīng)加以嚴(yán)格審核，建議各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門切實(shí)落實(shí)有關(guān)規(guī)定。

關(guān)于實(shí)現(xiàn)公務(wù)接待費(fèi)等支出“原則上零增長(zhǎng)”，很多代表委員有話要說(shuō)。全國(guó)政協(xié)委員、南開大學(xué)教授侯欣一說(shuō)，政府工作報(bào)告提出這樣的目標(biāo)是進(jìn)步，但建議把“原則上”三字去掉。

在侯欣一看來(lái)，“原則上”三字潛在的意思就是留有余地，為有的地方完不成“三公”支出的零增長(zhǎng)提供了借口，既然政府有決心控制不合理的“三公”支出，就應(yīng)該把話說(shuō)死。

說(shuō)起政府部門豪華的樓堂館所，西安海星集團(tuán)總裁、全國(guó)政協(xié)委員榮海滔滔不絕。他說(shuō)，很多縣市的政府辦公樓，比美國(guó)總統(tǒng)府白宮還要豪華，老百姓很有意見。希望中央政府能出臺(tái)有效政策限制豪華辦公樓的問(wèn)題，以及“三公”消費(fèi)的奢侈浪費(fèi)。他注意到，廣東省最近出臺(tái)了公車有償使用的辦法，但這些措施都還不夠。

中國(guó)科學(xué)院院士秦大河委員擔(dān)心，“有令不禁”是個(gè)突出問(wèn)題。比如在樓堂館所建設(shè)上，很多貧困縣、地級(jí)市的賓館比北京的豪華，一些權(quán)勢(shì)部門的大樓“蓋得非常好”。

國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)委員說(shuō)，目前政府的行政開支還是偏大，尤其在辦公用房和用車方面，老百姓有很多意見。這次政府工作報(bào)告反復(fù)提到要加大民生投入，這就意味著在公共財(cái)政支出方面要更多地讓利于民，壓縮政府的不合理“三公”支出，但這些問(wèn)題說(shuō)起來(lái)容易，在監(jiān)管方面還缺乏相應(yīng)的機(jī)制。

秦大河說(shuō)，審計(jì)署每年向全國(guó)人民代表大會(huì)報(bào)告的時(shí)候，常發(fā)現(xiàn)一些部委有這樣那樣的問(wèn)題。要命的一點(diǎn)就是，財(cái)政預(yù)算公布的時(shí)候應(yīng)該公開透明。他說(shuō)：“我不清楚為什么不能公開？”

零增長(zhǎng)是個(gè)什么概念？認(rèn)真的侯欣一委員專門翻閱了今年的財(cái)政預(yù)算報(bào)告，其中是這么表述的，對(duì)出國(guó)經(jīng)費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出“按不超過(guò)2009年壓縮后的規(guī)模安排”，這個(gè)表述在侯欣一看來(lái)并不清楚，“2009年壓縮后的規(guī)?！本烤故嵌嗌?？他說(shuō)，希望有關(guān)部門能進(jìn)一步作出解釋，因?yàn)橹挥袛?shù)字清楚，才能有效監(jiān)督。