2012/5/1 16:03

4 食品安全監(jiān)管“政出多門(mén)”

記者：三鹿、雙匯等知名企業(yè)出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，染色饅頭堂而皇之地進(jìn)入知名連鎖超市，這些現(xiàn)象說(shuō)明了什么？解決這類(lèi)問(wèn)題，應(yīng)重點(diǎn)采取哪些措施？

張勇：一方面，說(shuō)明我們的食品安全監(jiān)管體系確需改進(jìn)完善。監(jiān)管鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，存在政出多門(mén)、職責(zé)不清、銜接不暢的問(wèn)題，檢測(cè)檢驗(yàn)手段不強(qiáng)，基層監(jiān)管力量薄弱，個(gè)別執(zhí)法人員監(jiān)管不嚴(yán)甚至徇私枉法，這些問(wèn)題都需要盡快加以解決。

另一方面，這些事件的發(fā)生更加凸顯了落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任的重要性。真正安全放心的食品，是生產(chǎn)加工出來(lái)的。因此，不僅要加強(qiáng)監(jiān)管檢測(cè)，更重要的是嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，做到企業(yè)講誠(chéng)信、行業(yè)要自律，這是食品安全的基石。

解決這些問(wèn)題，要從自律、監(jiān)管、政策、法制、宣教等多方面著手，使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“不愿犯法、不敢犯法、不能犯法、犯不起法”，從根本上扭轉(zhuǎn)食品安全基礎(chǔ)薄弱的局面。據(jù)新華社電

■ 分析

十幾個(gè)部門(mén)被指管不好食品安全

政協(xié)委員建議加大問(wèn)責(zé)力度

前幾年，就有人計(jì)算過(guò)，豬肉從生產(chǎn)到流通各環(huán)節(jié)有八九個(gè)部門(mén)在管，但還是出了“瘦肉精”中毒事件。時(shí)隔多年，“瘦肉精”重出江湖。于是，食品安全多頭管理的問(wèn)題，再次引起熱議。

《人民日?qǐng)?bào)》昨日?qǐng)?bào)道，目前有十多個(gè)部門(mén)在對(duì)食品安全進(jìn)行管理，“希望各部門(mén)能各司其職，做到不失職，不扯皮，不遺漏，切實(shí)把關(guān)系老百姓切身利益的食品安全這一大事管?chē)?yán)、管好?！?/P>

食品安全的多頭管理已被詬病多年。此次“瘦肉精”事件后，有專(zhuān)家在接受本報(bào)采訪時(shí)指出，在“瘦肉精”事件中，可以看出目前的食品安全多頭管理失效。

但是，也有多位專(zhuān)家擔(dān)心，如果食品安全監(jiān)管完全集中于某一部門(mén)身上，可能會(huì)帶來(lái)權(quán)力過(guò)大，難于監(jiān)督的問(wèn)題。

全國(guó)政協(xié)委員、四川鼎力律師事務(wù)所施杰昨日接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，目前，質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)根據(jù)專(zhuān)業(yè)劃分進(jìn)行食品安全管理，現(xiàn)在也專(zhuān)門(mén)成立了國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室，這也是統(tǒng)一管理的有效機(jī)制。如今，加強(qiáng)對(duì)食品監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督是亟須解決的問(wèn)題之一。

施杰認(rèn)為，應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)違規(guī)部門(mén)的問(wèn)責(zé)力度、對(duì)政府部門(mén)內(nèi)部違法者的打擊查處。

也就是說(shuō)，不管多少部門(mén)在管理，關(guān)鍵是加強(qiáng)問(wèn)責(zé)，在分工范圍內(nèi)管理不好就應(yīng)該擔(dān)責(zé)任。本報(bào)記者 吳鵬