2012/5/1 16:03

記者：2000年以前是什么樣子的？

梁嘉聲：2000年以前，市政局負(fù)責(zé)行動(dòng)，衛(wèi)生署有一些專(zhuān)家作判斷。是分為兩個(gè)部分的，那時(shí)候還沒(méi)有食安中心。2000年市政局取消，食環(huán)署成立，環(huán)境衛(wèi)生與食物安全交由其負(fù)責(zé)。

這個(gè)體制的變革，最大的變化是把所有跟食品有關(guān)的職能整合起來(lái)，工作比較順利。如分由幾個(gè)部門(mén)，很可能形成一些灰色地帶。

記者：您認(rèn)為香港和內(nèi)地的體系有何異同？

梁嘉聲：內(nèi)地負(fù)責(zé)食品安全的部門(mén)很多，權(quán)責(zé)比較分散：衛(wèi)生部起綜合協(xié)調(diào)作用，它的重要任務(wù)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)進(jìn)出口以及監(jiān)管生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)；藥監(jiān)局管餐館；流通的食品則主要是工商局監(jiān)管。

市民可以找私營(yíng)機(jī)構(gòu)檢測(cè)食品

記者：假如我懷疑香港一家商店的食品有問(wèn)題，我可以帶著食品找食安中心檢驗(yàn)嗎？

梁嘉聲：你可向食環(huán)署投訴。受理后可能由食安中心跟進(jìn)。

記者：個(gè)人可請(qǐng)求食安中心檢驗(yàn)嗎？

梁嘉聲：你帶著食品來(lái)，食安中心是不接受的。你可以找外邊的私營(yíng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，有很多機(jī)構(gòu)是獲得香港實(shí)驗(yàn)所認(rèn)可計(jì)劃認(rèn)可的。內(nèi)地也有這樣的認(rèn)可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，但還不普遍。

記者：您覺(jué)得香港有哪些經(jīng)驗(yàn)值得內(nèi)地借鑒？

梁嘉聲：首先是參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。誠(chéng)然在與國(guó)際接軌方面，這幾年國(guó)內(nèi)已有很大的發(fā)展，中國(guó)現(xiàn)在是食品法典委員會(huì)CODEX的添加劑委員會(huì)、農(nóng)殘委員會(huì)的牽頭人，并正參考CODEX標(biāo)準(zhǔn)修訂有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

其次，是風(fēng)險(xiǎn)管理和交流的整套理念。只靠強(qiáng)化法律是沒(méi)用的，因?yàn)槿魏畏ㄒ?guī)，需利用風(fēng)險(xiǎn)管理和交流的技巧，才能有效地執(zhí)行。

國(guó)際先進(jìn)理念還包括，要用科學(xué)的方法去分析風(fēng)險(xiǎn)。食品安全涉及的面太廣了，你不可能每一個(gè)都要查。負(fù)責(zé)食品安全的資源不可能無(wú)限放大，所以必須首先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，判斷哪里風(fēng)險(xiǎn)高，把資源投入到最需要的地方。盲目加大執(zhí)行力量是沒(méi)有用的。缺乏風(fēng)險(xiǎn)分析，就像沒(méi)有目的到處跑，浪費(fèi)資源。

記者：發(fā)生食品安全事故后，政府應(yīng)該怎么做？

梁嘉聲：這涉及風(fēng)險(xiǎn)交流系統(tǒng)的建立。以瘦肉精為例，如果風(fēng)險(xiǎn)交流系統(tǒng)建好了，哪一個(gè)商店有問(wèn)題，進(jìn)入黑名單曝光，這家企業(yè)的名聲就受損，企業(yè)家必須考慮這個(gè)后果。香港食安中心的網(wǎng)頁(yè)，有很多公告，跟行業(yè)也有定期的交流，跟專(zhuān)家也有很好的溝通。

記者：您如何評(píng)價(jià)傳媒在保障食品安全中的作用？

梁嘉聲：傳媒的監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)的參與都會(huì)促進(jìn)食品安全。但是媒體的參與要專(zhuān)業(yè)。比如“假雞蛋”，科學(xué)上我就認(rèn)為是虛假材料，媒體應(yīng)先求證后再報(bào)道，從化學(xué)的角度看，假雞蛋是不可能的。從商業(yè)講，假雞蛋是不劃算的，作假的成本可能比真雞蛋還高。而且，雞蛋的蛋白是較為特別的一種化學(xué)品，正常溫度下是流質(zhì)的，但是加溫以后是凝固的。大部分的化學(xué)品是反過(guò)來(lái)的，高溫才是液體，造假技術(shù)難度太大了。

（梁嘉聲 香港理工大學(xué)應(yīng)用生物及化學(xué)科技學(xué)系客座副教授。曾在香港特區(qū)政府部門(mén)服務(wù)近25年，參與食品安全檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理、食物法規(guī)修訂等工作。）