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2012/5/1 16:08
缺少資金是收購(gòu)企業(yè)最大難處
“對(duì)糧食購(gòu)銷企業(yè)來(lái)說(shuō)，掌握糧源是第一要?jiǎng)?wù)，沒(méi)有了糧食，基本就等于被排除出市場(chǎng)了?，F(xiàn)在公司面臨的問(wèn)題是，收購(gòu)沒(méi)錢，不收就沒(méi)糧源?！?/P>
農(nóng)民惜售相對(duì)應(yīng)的，則是國(guó)有糧庫(kù)和個(gè)體、民營(yíng)糧食企業(yè)因缺乏資金，貸款無(wú)門(mén)，也處于想收收不了的兩難境地。
山東省濟(jì)寧市嘉祥縣金穗糧食購(gòu)銷中心是嘉祥縣糧食局下屬企業(yè)，同時(shí)也是中儲(chǔ)糧的承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)。購(gòu)銷中心金屯站副站長(zhǎng)樊憲福告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，今年小麥?zhǔn)召?gòu)進(jìn)度明顯偏慢。中心共有庫(kù)容2300萬(wàn)斤，但目前僅收購(gòu)了300萬(wàn)斤，僅相當(dāng)于去年同期的30%左右。
樊憲福說(shuō)，今年國(guó)家托市收購(gòu)政策沒(méi)有啟動(dòng)，中心資金非常緊張。目前收購(gòu)的小麥?zhǔn)菫槟戏揭患疑孓r(nóng)企業(yè)代收的，資金由這家企業(yè)提供?！敖?jīng)常聽(tīng)到老百姓抱怨，為什么收購(gòu)的價(jià)格這么低。我只能告訴他，能收就不錯(cuò)了，如果不是聯(lián)系了南方的這家企業(yè)，中心根本沒(méi)有資金，根本就沒(méi)法收?！?/P>
山東省鄄城縣一個(gè)私營(yíng)糧食收購(gòu)公司負(fù)責(zé)人告訴記者，由于糧食屬于大宗農(nóng)產(chǎn)品，收購(gòu)需要大筆資金，目前，缺少收購(gòu)資金是收購(gòu)企業(yè)的最大難處。
聊城市高唐縣姜店糧食購(gòu)銷有限公司總經(jīng)理王金江告訴記者，公司幾個(gè)股東千方百計(jì)湊集了七八十萬(wàn)元資金，即使全部用出去，也才能收購(gòu)70多萬(wàn)斤小麥，僅相當(dāng)于公司庫(kù)容的十分之一。他說(shuō)：“收購(gòu)資金嚴(yán)重不足，明顯限制了公司的收購(gòu)進(jìn)度。公司有強(qiáng)烈的貸款愿望，但是根本貸不出來(lái)?！?/P>
王金江說(shuō)：“對(duì)糧食購(gòu)銷企業(yè)來(lái)說(shuō)，掌握糧源是第一要?jiǎng)?wù)，沒(méi)有了糧食，基本就等于被排除出市場(chǎng)了。現(xiàn)在公司面臨的問(wèn)題是，收購(gòu)沒(méi)錢，不收就沒(méi)糧源?！?/P>
中儲(chǔ)糧河南分公司總經(jīng)理李長(zhǎng)軒說(shuō)，國(guó)家掌握一定糧源是進(jìn)行宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)，在糧價(jià)出現(xiàn)大幅過(guò)快上漲時(shí)平抑市場(chǎng)價(jià)格。他認(rèn)為，今年以來(lái)玉米價(jià)格大漲與國(guó)家沒(méi)有掌握足夠糧源、缺乏市場(chǎng)調(diào)控手段有關(guān)。
據(jù)中華糧網(wǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)及市場(chǎng)調(diào)查顯示，全國(guó)多數(shù)地區(qū)小麥價(jià)格高于托市收購(gòu)價(jià)格，目前各主產(chǎn)區(qū)2011年產(chǎn)白小麥價(jià)格在0.95-1.07元/斤，混麥價(jià)格為0.93-1.03元/斤，紅麥價(jià)格為1-1.04元/斤，仍高于國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)白麥0.95元/斤、混合麥和紅麥0.93元/斤，絕大多數(shù)地區(qū)托市收購(gòu)難以啟動(dòng)。
東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢公司經(jīng)濟(jì)分析師馬文峰認(rèn)為，目前夏糧收購(gòu)情況對(duì)國(guó)家調(diào)控來(lái)說(shuō)，也屬“兩難”。當(dāng)前主產(chǎn)區(qū)麥價(jià)依然高于托市之上，托市收購(gòu)政策仍不具備啟動(dòng)條件。如果承擔(dān)政策性調(diào)控任務(wù)的國(guó)有糧商不能收購(gòu)到足夠的糧食，必將對(duì)國(guó)家調(diào)控能力造成影響。而如果抬高價(jià)格收購(gòu)，則有可能抬高物價(jià)總水平，不利于宏觀經(jīng)濟(jì)管理。
應(yīng)出臺(tái)臨時(shí)收儲(chǔ)政策“撬動(dòng)”收購(gòu)量
出臺(tái)臨時(shí)收儲(chǔ)政策，重在“撬動(dòng)”市場(chǎng)收購(gòu)量，在保護(hù)農(nóng)民利益的同時(shí)，也不明顯抬高農(nóng)民的心理預(yù)期。一旦小麥?zhǔn)召?gòu)進(jìn)度超過(guò)正常范圍，且價(jià)格上漲較快，臨時(shí)收儲(chǔ)即可停止。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，造成今年糧食收購(gòu)市場(chǎng)如此冷清的原因主要在于持續(xù)五年的托市收購(gòu)今年沒(méi)有啟動(dòng)。自2006年開(kāi)始，國(guó)家逐年提高小麥托市價(jià)格，并連續(xù)五年啟動(dòng)托市收購(gòu)價(jià)，讓農(nóng)民和市場(chǎng)逐漸形成了小麥價(jià)格持續(xù)上漲的慣性預(yù)期。特別是去年，受價(jià)格上漲預(yù)期影響，多方主體積極入市爭(zhēng)搶糧源，在部分地區(qū)導(dǎo)致了小麥價(jià)格一路上揚(yáng)。而今年國(guó)家對(duì)托市政策進(jìn)行了調(diào)整，從過(guò)去的全省統(tǒng)一啟動(dòng)改為以縣為單位，當(dāng)糧食價(jià)格持續(xù)三天低于市場(chǎng)價(jià)，由縣為單位逐級(jí)上報(bào)，并最終由中儲(chǔ)糧總公司批準(zhǔn)啟動(dòng)。
淮北市糧食局局長(zhǎng)蘇均說(shuō)，從監(jiān)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格連續(xù)3天低于最低收購(gòu)價(jià)、有關(guān)部門(mén)審核確認(rèn)，直至中儲(chǔ)糧總公司批準(zhǔn)，環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)，啟動(dòng)程序復(fù)雜。盡管在夏收期間，皖北多個(gè)小麥主產(chǎn)區(qū)聯(lián)合申請(qǐng)啟動(dòng)托市收購(gòu)，但終未獲得中儲(chǔ)糧的確認(rèn)。
基層糧食部門(mén)和一些加工企業(yè)認(rèn)為，客觀地說(shuō)，今年的托市收購(gòu)沒(méi)有啟動(dòng)，在一定程度上穩(wěn)定了糧食收購(gòu)市場(chǎng)，杜絕了去年多方市場(chǎng)主體入市搶糧的局面。自今年6月5日開(kāi)磅收購(gòu)以來(lái)，小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格呈現(xiàn)高開(kāi)穩(wěn)走的局面，近期部分地區(qū)小麥價(jià)格呈現(xiàn)階段性回落，價(jià)格穩(wěn)定在0.98-1.00元/斤之間?？傮w看今年小麥?zhǔn)召?gòu)市場(chǎng)平穩(wěn)有序，各類收購(gòu)主體趨于理性，沒(méi)有出現(xiàn)抬價(jià)搶糧的現(xiàn)象。不過(guò)，在市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定的同時(shí)，收購(gòu)市場(chǎng)的清淡和價(jià)格的低于預(yù)期，也讓百姓惜售心理加重，擔(dān)憂收益減少，對(duì)穩(wěn)定農(nóng)民的種糧積極性將有消極作用。
淮北市糧食部門(mén)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，2011年農(nóng)民的種糧成本每畝較上年上漲了155元，其中抗旱增加成本75元、化肥增加成本60元、農(nóng)藥和人工成本增加約40元，而收割成本減少20元。受此影響，今年的種糧收益較上年每畝減少144元。
采訪中，一些界業(yè)人士認(rèn)為，由于國(guó)家每年最低收購(gòu)價(jià)公布在前，糧食生產(chǎn)在后，當(dāng)糧食生產(chǎn)成本加上合理利潤(rùn)高于最低收購(gòu)價(jià)和市場(chǎng)價(jià)時(shí)，國(guó)家應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)臨儲(chǔ)收購(gòu)。特別是今年由于旱情嚴(yán)重，農(nóng)民種糧成本大幅度提高，當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格遠(yuǎn)低于農(nóng)民的心理預(yù)期，農(nóng)民種糧積極性嚴(yán)重受挫。建議國(guó)家盡快啟動(dòng)今年的臨儲(chǔ)收購(gòu)政策措施，以增加農(nóng)民收入，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。
東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢公司經(jīng)濟(jì)分析師馬文峰說(shuō)，出臺(tái)臨時(shí)收儲(chǔ)政策，重在“撬動(dòng)”市場(chǎng)收購(gòu)量，在保護(hù)農(nóng)民利益的同時(shí)，也不明顯抬高農(nóng)民的心理預(yù)期。一旦小麥?zhǔn)召?gòu)進(jìn)度超過(guò)正常范圍，且價(jià)格上漲較快，臨時(shí)收儲(chǔ)即可停止。馬文峰認(rèn)為，出臺(tái)臨時(shí)收儲(chǔ)能在較短時(shí)間盡快打破市場(chǎng)僵局，弊端在于即使是抬高臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格，仍有可能迅速抬高市場(chǎng)價(jià)格，進(jìn)而影響物價(jià)總水平穩(wěn)定。