2012/5/1 15:35

長遠(yuǎn)眼光與短期效益

其實(shí)，古莊頭只是整個雄縣經(jīng)濟(jì)的一個縮影。據(jù)了解，雄縣包裝印刷企業(yè)在華北、東北、西北等全國各大中城市包裝印刷市場頗具影響，每年有100萬噸的塑料原料吞吐能力，2006年年產(chǎn)值60億元，占全縣GDP的46%，年利稅8.2億元。雄縣因此也被稱為“北方包裝印刷產(chǎn)業(yè)門戶”。而塑料行業(yè)一直是雄縣的一個支柱產(chǎn)業(yè)。

和此次限制塑料袋生產(chǎn)和使用相比，國家針對塑料袋包裝此前已經(jīng)出臺新規(guī)，要求從今年1月1日起食品包裝開始實(shí)行市場準(zhǔn)入制，凡食品用塑料袋必須標(biāo)注“食品用”字樣，并且必須有國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一頒發(fā)的QS食品質(zhì)量安全許可標(biāo)志及編號。生產(chǎn)企業(yè)如果沒有通過“QS”質(zhì)量安全認(rèn)證，將禁止生產(chǎn)或責(zé)令“下崗”。

相比之下，這一禁令波及的更多是稍具規(guī)模的企業(yè)。作為華北地區(qū)塑料生產(chǎn)的門戶，雄縣全縣在冊的塑料軟包裝企業(yè)已經(jīng)達(dá)到2700家，從業(yè)人員2萬人，年產(chǎn)值59億元，利稅5.2億元。

雄縣地稅局一位老領(lǐng)導(dǎo)初步分析，“限塑令”對雄縣稅收和當(dāng)?shù)囟愂諏a(chǎn)生不小的影響。據(jù)了解，作為超薄塑料袋專業(yè)生產(chǎn)集中的龍灣鄉(xiāng)一年的利稅達(dá)到了500萬元。對于預(yù)期的負(fù)面影響，上述地稅官員表示縣里正在關(guān)注受到影響的一些小企業(yè)，并呼吁相關(guān)檢查可以寬松一下，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不會因此受到太大影響。但從長遠(yuǎn)來看，企業(yè)只有根據(jù)市場的需要自行調(diào)整結(jié)構(gòu)，才能擺脫被淘汰的命運(yùn)。

從短期來看，將超薄塑料袋加厚以爭取夠到國標(biāo)的下線是避免一些小企業(yè)被淘汰的簡單辦法。因?yàn)樯a(chǎn)塑料購物袋的工藝較為簡單，一般是將塑料粒子原料通過加熱擠出，吹塑成塑料薄膜，然后由制袋機(jī)裁割成相應(yīng)規(guī)格即可。超薄塑料購物袋和普通塑料購物袋的生產(chǎn)工藝基本相同，生產(chǎn)企業(yè)只需對生產(chǎn)工藝稍做調(diào)整即可生產(chǎn)普通塑料購物袋。而設(shè)備及生產(chǎn)員工等生產(chǎn)情況基本沒有改變，無需更多投資，只是原料成本略微增加，“但是隨著以后對環(huán)保的重視，普通塑料袋的生存空間也會減小”。專家分析道。

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委近日出臺的塑料袋國標(biāo)征求意見稿，今后塑料袋都將印上生產(chǎn)廠家的信息以及環(huán)?？谔柕?，僅僅為了附合這一項(xiàng)新要求，龍達(dá)最近就耗資40萬元增置了4個噴碼機(jī)。“有條件的上來了，沒條件的就被市場自動淘汰?！?/P>

塞翁失馬焉知非福

與一些小企業(yè)預(yù)備打游擊戰(zhàn)的態(tài)度不同，雄縣塑紙包裝印刷協(xié)會會長周鎖成更愿意將此次國務(wù)院的禁令看做是對整個雄縣塑料行業(yè)發(fā)展的一個突破升級的機(jī)會。

干了40多年塑料包裝的周鎖成見證了雄縣的發(fā)展。他在1984年購置的全縣第一臺凹印機(jī)引領(lǐng)了雄縣塑料包裝的新發(fā)展?！皣业恼叱鰜?，可以逼迫著雄縣的塑料包裝行業(yè)向前發(fā)展，廠房、技術(shù)設(shè)備等都需要隨其進(jìn)一步升級?！敝苕i成表示。

一些規(guī)模較大的塑料生產(chǎn)企業(yè)對限塑更是早有心理準(zhǔn)備。記者采訪中接觸到的幾位規(guī)模較大的企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，禁止生產(chǎn)超薄塑料袋，對那些小作坊式的小型塑料生產(chǎn)企業(yè)肯定是個很大的打擊，而且在政策打擊下可能會被逐漸清洗出去，“少了這些弱小產(chǎn)能在價(jià)格上的競爭，整個行業(yè)會更加健康，對正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)來說，這是個好消息”。

上述地稅官員回憶說，這次就像前些年雄縣的電纜制造業(yè)，國家標(biāo)準(zhǔn)出臺之前，下去檢查的時(shí)候，一些企業(yè)應(yīng)付事兒，將電纜弄得兩頭粗中間細(xì)。國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格后，逼迫著這些企業(yè)提高生產(chǎn)質(zhì)量，之前20%的含膠量普遍提高到了40%，一些不合格的企業(yè)自動淘汰出局了。

據(jù)了解，目前我國塑料包裝行業(yè)的許多小企業(yè)存在設(shè)備簡陋、原材料進(jìn)廠不驗(yàn)收、產(chǎn)品出廠不檢驗(yàn)等情況。部分企業(yè)為了獲取利潤，違規(guī)使用“回料”進(jìn)行二次加工，生產(chǎn)食品用包裝容器。此前，在檢查中曾發(fā)現(xiàn)，市面上出售的低價(jià)超薄型塑料袋，原料大多是工業(yè)廢料、塑料垃圾回收料，甚至是醫(yī)用輸液管等廢棄物品合成的。

隨著國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制執(zhí)行，塑料包裝的衛(wèi)生質(zhì)量和再回收利用程度都將提升。