2012/5/1 15:45

索賠：相信法律的力量

田享華

相比幾年前阜陽(yáng)的“大頭奶粉”，三鹿奶粉事件的索賠要更快、范圍更廣。去年9月12日后，國(guó)內(nèi)近百名公益律師就組成了三鹿奶粉事件法律援助團(tuán)(下稱“援助團(tuán)”)，為受害者提供免費(fèi)的法律援助，其中重要內(nèi)容就是索賠。

此前在政府的高度重視之下，患病嬰幼兒均獲得了免費(fèi)救治，所需費(fèi)用由財(cái)政承擔(dān)。如今，初步的賠償標(biāo)準(zhǔn)和方案也已出爐。一些家庭開始領(lǐng)取賠償，但這一方案仍被認(rèn)為有值得探討之處。三鹿嬰幼兒奶粉事件賠償問題的圓滿解決不僅關(guān)乎數(shù)十萬(wàn)患兒和家庭，亦將為我國(guó)今后類似案件中的司法救濟(jì)提供坐標(biāo)。

啟動(dòng)索賠之訴

最開始，援助團(tuán)依據(jù)相關(guān)法律撰寫了一個(gè)簡(jiǎn)單明了且具有一定可操作性的索賠指南，告知受害者應(yīng)當(dāng)如何取證、如何通過法律途徑維護(hù)自身權(quán)益。

去年10月8日，廣東受害嬰兒的一位家屬將三鹿集團(tuán)和中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)訴至廣州市中院，索賠90 萬(wàn)元，這是第一例起訴三鹿集團(tuán)的案件。其后，是甘肅的移永勝在承受喪子之痛后不久，委托上海律師在2008年10月13日向甘肅蘭州市中級(jí)人民法院狀告三鹿集團(tuán)，要求其“公開道歉”，并索賠醫(yī)療費(fèi)等近9萬(wàn)元、精神損害撫慰金100萬(wàn)元。

此后，來自山東、河南、福建等地區(qū)的9名受害患兒家屬也提起訴訟，向三鹿集團(tuán)共索賠130多萬(wàn)元。另外，還有狀告其他乳業(yè)公司的案件等待受理。這遍地開花的訴訟和當(dāng)年“大頭奶粉”案如出一轍。

不過，這些案子當(dāng)時(shí)都面臨著多重困難：一是起訴難，原告調(diào)查取證不容易；二是立案難，法院不愿意受理；三是賠償執(zhí)行難，全國(guó)數(shù)十萬(wàn)的受害家庭的索賠額肯定超過了三鹿集團(tuán)的資產(chǎn)。為此，2008年11月24日，援助團(tuán)向三鹿集團(tuán)及張振嶺董事長(zhǎng)本人送達(dá)《關(guān)于解決三鹿“三聚氰胺”奶粉受害者賠償事宜的律師函》及《賠償方案律師建議書》，但未收到正面回應(yīng)。

去年12月8日，援助團(tuán)把63名三鹿三聚氰胺奶粉的受害者的共同訴訟訴狀遞交給了河北省高級(jí)人民法院立案庭庭長(zhǎng)，庭長(zhǎng)表示有關(guān)部門正在研究此事，目前不能受理。鑒于去年12月31日石家莊市中級(jí)人民法院開庭審理三鹿集團(tuán)及田文華等人生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品一案，同年12月26日，援助團(tuán)以特快專遞方式向石家莊市中院提起刑事附帶民事訴訟。

不過，參考“大頭奶粉”的索賠案——受害者獲賠的事件短則數(shù)月，長(zhǎng)則兩年，數(shù)額從幾千元到十余萬(wàn)元不等，向三鹿索賠的最終結(jié)果還有待時(shí)間檢驗(yàn)。

發(fā)出理性建議

去年12月底，中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)披露，三鹿集團(tuán)等22家責(zé)任企業(yè)愿意向患兒主動(dòng)賠償，對(duì)確診的患兒給予一次性現(xiàn)金賠償。此外，這些企業(yè)還共同出資建立了醫(yī)療賠償基金，患兒今后一旦出現(xiàn)相關(guān)后遺癥，發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)由該基金給予報(bào)銷。

同時(shí)，部分地方患兒的初步賠償標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，其中，死亡病例可補(bǔ)償20萬(wàn)元，重癥病例可補(bǔ)償3萬(wàn)元，普通癥狀可補(bǔ)償2000元，但具體補(bǔ)償和賠償方案仍未最終確定。

相比2004年4月，阜陽(yáng)市政府承諾對(duì)經(jīng)過確診仍在醫(yī)院治療的“大頭娃娃”免費(fèi)醫(yī)治，以及對(duì)因服食偽劣奶粉死亡的每位患兒的家庭救濟(jì)10000元，上述初步賠償方案已有較大進(jìn)步。

對(duì)此，援助團(tuán)也發(fā)表意見認(rèn)可其階段性進(jìn)展，但同時(shí)也提出，希望賠償方案由受害者和責(zé)任企業(yè)以及其他相關(guān)方共同協(xié)商確定，使得最終方案更公允。