2012/5/1 15:59

這些假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入家樂福超市僅僅是工作人員工作疏忽造成的嗎？其實(shí)不然！《法制日報》報道，2008年3月5日，青島市水清溝工商所執(zhí)法人員在四流南路60號清水苑小區(qū)13號樓查獲一處非法窩點(diǎn)，涉案人員將大批2004年至2007年生產(chǎn)的已過保質(zhì)期的“香辣王”、“調(diào)味油”、“番茄醬”、“麻婆豆腐調(diào)料”等商品原包裝拆掉，換上偽造的新包裝，大量輸入家樂福銷售。工商人員還發(fā)現(xiàn)了家樂福與非法窩點(diǎn)簽訂的全年合同，并在家樂福超市發(fā)現(xiàn)涉案商品。

為何頻頻身陷“質(zhì)量門”

按說，家樂福的管理流程應(yīng)該有一套嚴(yán)密的規(guī)章制度和監(jiān)控體系，進(jìn)貨、驗(yàn)貨、質(zhì)檢應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。據(jù)家樂福內(nèi)部人士透露，從采購到上柜銷售至少有10道質(zhì)檢關(guān)卡，也就是有10次發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)會。但令人費(fèi)解的是，為什么假貨事件仍然連續(xù)不斷？

《大河報》報道稱，有專家直截了當(dāng)?shù)闹赋?，“國際零售巨頭售假是企業(yè)管理體制問題，是企業(yè)內(nèi)兩大機(jī)制相互作用的結(jié)果?！眹H零售巨頭無限止地追求低成本，迫使供應(yīng)商在降低成本上鋌而走險，購進(jìn)假冒產(chǎn)品，銷售過期產(chǎn)品等坑害消費(fèi)者的違規(guī)違法行為。而另一方面，由于國際零售巨頭的風(fēng)險控制機(jī)制，出售假冒產(chǎn)品的風(fēng)險全部由生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)負(fù)擔(dān)。家樂福為了吸引顧客，不間斷推出特價商品，他們善于運(yùn)用低價商品與普通商品進(jìn)行價格組合，采訪到的供應(yīng)商告訴記者，廠家被迫將部分商品價格大幅壓低，所以只能以次充好轉(zhuǎn)嫁成本，以“驚爆價”出售。

《當(dāng)代經(jīng)理人》雜志指出，截至今年12月19日家樂福中國內(nèi)地門店總計(jì)173家。這對任何一家連鎖企業(yè)來說，企業(yè)管理和質(zhì)量控制系統(tǒng)面臨的壓力都不小。而家樂福實(shí)行店長負(fù)責(zé)制，權(quán)力分散、店長權(quán)力過大、疏于監(jiān)管是造成食品安全事件頻發(fā)的主要原因。2007年8月，家樂福北京區(qū)域包括店長在內(nèi)的8名經(jīng)理級員工因涉嫌收受供應(yīng)商賄賂被警方拘留。這些員工在收受賄賂后讓假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入商場。

《法制日報》發(fā)表文章指出，在市場經(jīng)濟(jì)中，對于商家而言，最為嚴(yán)厲的懲罰是被消費(fèi)者徹底摒棄。但在現(xiàn)實(shí)中，盡管銷售過期食品被屢屢曝光，家樂福的各家門店依舊生意火爆。一個問題值得反思：為何顧客難以拋棄違規(guī)零售企業(yè)？文章指出，家樂福于1995年進(jìn)入中國，當(dāng)時，在國內(nèi)零售業(yè)未完全開放的背景下，家樂福采取了諸如“違規(guī)”、“繞道”、“假合資”、“借道地方政府繞開牌照審批”等非常規(guī)手段進(jìn)行開店。違規(guī)擴(kuò)張嚴(yán)重影響了市場合理競爭的產(chǎn)生，使后來者很難居上。不僅是缺少資金、管理、品牌優(yōu)勢的國內(nèi)企業(yè)望洋興嘆，對外資企業(yè)同樣也不公平，由于一直按規(guī)矩辦事，家樂福的競爭對手沃爾瑪前幾年始終未能大規(guī)模進(jìn)入中國市場。

有專家指出，違規(guī)快速擴(kuò)張者跳過了市場競爭、淘汰、消費(fèi)者選擇的過程，順利地借助不合法的方法獲得了強(qiáng)勢的市場地位。最終導(dǎo)致的結(jié)果就是，無論數(shù)年前的家樂福與上海炒貨協(xié)會的‘進(jìn)場費(fèi)’風(fēng)波，還是最近一系列曝光的事件，只要當(dāng)初違規(guī)圈地、違規(guī)擴(kuò)張開店行為沒有得到懲罰性的追究，那么，川流不息的顧客就標(biāo)志著家樂福是勝者，雖然真正受到損失的正是那川流不息的顧客。

《中國質(zhì)量報》等媒體報道，家樂福敢屢屢銷售假冒偽劣產(chǎn)品主要是因?yàn)檫`法成本低廉。而違法成本低廉源于我國法律缺乏真正的懲罰性賠償。所謂懲罰性賠償，是指對人身安全有特別影響的制造商或者出售商必須善盡注意義務(wù)，否則制造者就要加倍賠償，并且沒有上限。在國外一旦出現(xiàn)食品衛(wèi)生安全問題，企業(yè)一般都要受到很重的處罰，歐洲就有一家企業(yè)售賣過期面包而賠償百萬美元的案例。懲罰性賠償原則作為一種與補(bǔ)償性賠償密切聯(lián)系、相輔相成的民事法律制度，以其全面補(bǔ)償受害人的損失、懲罰和遏制不法行為等多重功能對于正處在市場經(jīng)濟(jì)初級階段的中國更有特殊的意義。鑒于跨國公司在我國當(dāng)前屢屢違規(guī)操作，因此，應(yīng)該加大懲罰性賠償，只有這樣，才能最大限度地發(fā)揮法律的懲戒、教育和示范的功能，全面保護(hù)中國消費(fèi)者的合法權(quán)。

首席記者 查小高（云南法制報）

(云南網(wǎng))