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中儲(chǔ)糧政商雙重身份引不公平競(jìng)爭(zhēng)質(zhì)疑

2013/4/23 22:21

本報(bào)記者 馬維輝 北京報(bào)道

“金鼎調(diào)和油,率先公布配方,健康看得見(jiàn)!中儲(chǔ)糧出品。”12月5日21點(diǎn)50許,央視財(cái)經(jīng)頻道《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目剛剛結(jié)束,一條廣告就插播了進(jìn)來(lái)。

廣告中所說(shuō)的金鼎調(diào)和油,是中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司(以下簡(jiǎn)稱“中儲(chǔ)糧”)于今年1月新推出的小包裝食用油品牌。8月23日,該品牌曾經(jīng)對(duì)外披露調(diào)和油配方,這在中國(guó)是首次,故廣告中稱其“率先公布配方”。

事實(shí)上,上述廣告問(wèn)世時(shí)間不長(zhǎng),是12月1日起才在央視播放的。除了廣告,中儲(chǔ)糧的食用油產(chǎn)品也開(kāi)始進(jìn)入沃爾瑪華北區(qū)58家門店,正式布局一線城市。

卓創(chuàng)資訊農(nóng)業(yè)分析師孫光梅告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者,金鼎作為中儲(chǔ)糧小包裝食用油主力品牌,其誕生主要就是為了以市場(chǎng)手段促進(jìn)食用油價(jià)格穩(wěn)定,從而完成國(guó)家調(diào)控使命。

同時(shí),中儲(chǔ)糧作為國(guó)家“政策性糧油儲(chǔ)備企業(yè)”,一方面在收儲(chǔ)時(shí)享受國(guó)家補(bǔ)貼,另一方面又從事經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù),其政商身份引發(fā)了外界關(guān)于不公平競(jìng)爭(zhēng)的質(zhì)疑。

變身為調(diào)控?

作為金鼎品牌的持有者,中儲(chǔ)糧是中央直接管理的53家大型央企之一,中國(guó)最大的糧油企業(yè)。自2000年成立之日起,國(guó)家對(duì)中儲(chǔ)糧的定位就是“大糧倉(cāng)”,期望以其掌握的充足糧食儲(chǔ)備來(lái)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)糧價(jià)。

但是近年來(lái),中儲(chǔ)糧開(kāi)始由“大糧倉(cāng)”向“大糧商”轉(zhuǎn)型。2004年,中儲(chǔ)糧提出了“建成集倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)、加工、貿(mào)易為一體的現(xiàn)代化糧油企業(yè)”。2008年后,中儲(chǔ)糧又相繼向市場(chǎng)推出“龍系”、“隆鼎福”、“華夏粳華”、“盛湘”等大米品牌產(chǎn)品,以及“東鼎”牌面粉品牌產(chǎn)品。

2011年4月,中儲(chǔ)糧正式進(jìn)軍種業(yè),在甘肅成立中儲(chǔ)糧張掖金象種業(yè)公司;6月,中儲(chǔ)糧又在上海推出了專門面向?qū)W校、工廠等團(tuán)體的“海上花”食用油。

中儲(chǔ)糧官網(wǎng)中的“企業(yè)簡(jiǎn)介”欄目顯示,中儲(chǔ)糧總公司主業(yè)范圍是:糧油倉(cāng)儲(chǔ)、加工、貿(mào)易及物流、倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)研究、服務(wù)。

8月23日,在金鼎進(jìn)軍食用調(diào)和油市場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上,中儲(chǔ)糧總公司副總經(jīng)理陳克這樣解釋中儲(chǔ)糧角色變化的原因:基于企業(yè)職責(zé)和社會(huì)使命,中儲(chǔ)糧有責(zé)任也有義務(wù)進(jìn)入終端市場(chǎng),直接服務(wù)國(guó)家對(duì)成品糧油市場(chǎng)的調(diào)控,參與多元化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),增強(qiáng)國(guó)資品牌的話語(yǔ)權(quán),達(dá)到維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定和保護(hù)消費(fèi)者利益的目的。

但與幾家食用油巨頭相比,金鼎的市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)仍然差距甚遠(yuǎn)。12月5日,記者咨詢了多位經(jīng)銷商,有的表示該品牌影響力不大,有的則干脆表示“沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)”。正因?yàn)槿绱耍?月時(shí),即使金鼎公開(kāi)宣布不漲價(jià),也沒(méi)能阻擋大品牌們漲價(jià)的“車輪”。

雙重身份受質(zhì)疑

針對(duì)金鼎的“不漲價(jià)”策略,有媒體稱,金鼎的價(jià)格之所以便宜,主要是由于中儲(chǔ)糧在上游收儲(chǔ)、加工環(huán)節(jié)的成本優(yōu)勢(shì)。中儲(chǔ)糧借助自身不可替代的優(yōu)勢(shì)與民爭(zhēng)利,是一件十分危險(xiǎn)的事情。

對(duì)此,北京金世倉(cāng)糧油貿(mào)易有限公司總經(jīng)理?xiàng)钪颈蛴浾弑硎荆袃?chǔ)糧收儲(chǔ)的都是國(guó)內(nèi)的非轉(zhuǎn)基因大豆(4762,-6.00,-0.13%),種植數(shù)量少,價(jià)格每噸也要比進(jìn)口大豆貴200元左右,其主要用途是制作豆制品。榨油行業(yè)使用的原料絕大多數(shù)是進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆,所以中儲(chǔ)糧在成本方面與其他企業(yè)一樣,并沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。

除此以外,中儲(chǔ)糧半市場(chǎng)半政策性機(jī)構(gòu)的雙重身份也引發(fā)過(guò)不少問(wèn)題,因此飽受外界質(zhì)疑。

今年6月,中儲(chǔ)糧河南分公司質(zhì)檢中心的第一報(bào)告期品質(zhì)檢測(cè)顯示,中央儲(chǔ)備糧不合格率高達(dá)22.24%。業(yè)內(nèi)人士稱,中儲(chǔ)糧在收儲(chǔ)過(guò)程中,以次充好。

去年以來(lái),中儲(chǔ)糧河南分公司下屬糧庫(kù)發(fā)生了一系列貪污腐敗案件。去年11月,河南周口直屬庫(kù)主任喬建軍攜巨款潛逃國(guó)外。12月,中儲(chǔ)糧河南分公司總經(jīng)理李長(zhǎng)軒被中紀(jì)委“雙規(guī)”。今年7、8月間,中儲(chǔ)糧駐馬店直屬庫(kù)主任郭玉林、商丘直屬庫(kù)主任魏顯龍、安陽(yáng)直屬庫(kù)主任李守根相繼被檢察機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施。

專家分析,之所以出現(xiàn)這些問(wèn)題,都是由于中儲(chǔ)糧集運(yùn)動(dòng)員和裁判員于一體的雙重身份造成的。

針對(duì)這些質(zhì)疑,今年2月,中儲(chǔ)糧購(gòu)銷計(jì)劃部副部長(zhǎng)金京在接受媒體采訪時(shí)表示,公司內(nèi)部正在“打造防火墻”。例如,中儲(chǔ)糧油脂公司鎮(zhèn)江油脂基地就將加工業(yè)務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)在財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)上相互獨(dú)立。加工業(yè)務(wù)由自己的總經(jīng)理負(fù)責(zé),而倉(cāng)儲(chǔ)則由中儲(chǔ)糧公司的三級(jí)法人負(fù)責(zé)。加工業(yè)務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)二者在財(cái)務(wù)上單獨(dú)核算,自負(fù)盈虧。針對(duì)以上質(zhì)疑,12月5日,記者向中儲(chǔ)糧油脂營(yíng)銷有限公司發(fā)去了采訪提綱,但截至發(fā)稿時(shí)止,尚未收到回復(fù)。

盡管飽受質(zhì)疑,但中儲(chǔ)糧對(duì)未來(lái)還是充滿信心。中儲(chǔ)糧油脂公司副總經(jīng)理王慶榮近日表示,金鼎明年的銷售目標(biāo)是30萬(wàn)噸,以后會(huì)按照每年50%的產(chǎn)能擴(kuò)充速度來(lái)進(jìn)行擴(kuò)張,中儲(chǔ)糧的目標(biāo)是用5年時(shí)間將銷售規(guī)模做到100萬(wàn)噸,屆時(shí)金鼎會(huì)在食用油整體市場(chǎng)份額中占到10%-15%,由此控制一點(diǎn)話語(yǔ)權(quán)。

原文地址:http://finance.sina.com.cn/chanjing/cyxw/20121208/000113937304.shtml

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