2013/4/24 10:35

近年來(lái)，超過(guò)保質(zhì)期食品安全事件層出不窮，甜心客銷(xiāo)售回爐面包、光明牛奶過(guò)期返廠加工再售等事件相繼被媒體曝光，引發(fā)社會(huì)關(guān)注，《廣州市臨近保質(zhì)期和超過(guò)保質(zhì)期食品管理辦法》被列為廣州市2012年度政府規(guī)章制定計(jì)劃正式項(xiàng)目。昨日，廣州市政府法制辦公布了該辦法草案（以下簡(jiǎn)稱《草案》），并公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。

每年投訴幾十宗 監(jiān)管依據(jù)不足

超過(guò)保質(zhì)期食品由于超過(guò)了食品的安全保質(zhì)期限，可能產(chǎn)生大量有害物質(zhì)或者致病菌超標(biāo)，一旦食用容易引起急性食物中毒，甚至導(dǎo)致急性傳染病或者致癌。廣州市工商局12315申訴舉報(bào)中心每年接到涉及超過(guò)保質(zhì)期食品的申訴舉報(bào)案件超過(guò)數(shù)十宗。

市法制辦介紹，當(dāng)前對(duì)臨近保質(zhì)期食品和超過(guò)保質(zhì)期食品的監(jiān)管面臨法律依據(jù)不足的突出問(wèn)題。盡管《中華人民共和國(guó)食品安全法》明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期食品，但對(duì)于什么食品屬于超過(guò)保質(zhì)期食品、應(yīng)當(dāng)如何預(yù)防和處置超過(guò)保質(zhì)期食品卻沒(méi)有提及，由于缺乏具體的操作性規(guī)定和有效的監(jiān)管手段，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售超過(guò)保質(zhì)期食品、銷(xiāo)售更改生產(chǎn)日期與保質(zhì)期的食品、將超過(guò)保質(zhì)期食品作為生產(chǎn)原料等違法行為仍時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅人民群眾的身體健康和生命安全。在現(xiàn)有法律規(guī)范不能滿足監(jiān)管需要的情況下，廣州市迫切需要一部專門(mén)規(guī)范臨近保質(zhì)期和超過(guò)保質(zhì)期食品管理方面的立法，有效控制、減輕和消除過(guò)期、變質(zhì)食品引起的社會(huì)危害。

保質(zhì)期不足1天的

生產(chǎn)日期精確到“分”

《草案》規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售散裝食品，應(yīng)當(dāng)將不同生產(chǎn)日期的食品區(qū)分銷(xiāo)售，并在容器、外包裝的顯著位置擺放標(biāo)簽，清晰標(biāo)示食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱及其聯(lián)系方式等內(nèi)容；不同生產(chǎn)日期的食品混裝銷(xiāo)售的，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上標(biāo)示最早的生產(chǎn)日期和最短的保質(zhì)期。食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保留食品生產(chǎn)者提供的標(biāo)注有生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的包裝材料、容器、吊牌等證明材料以備查驗(yàn)。

食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售冷菜、冷葷、熟食、鹵味等散裝即食食品，可以附加簡(jiǎn)易包裝，清晰標(biāo)注食品的生產(chǎn)日期和承諾的保質(zhì)期。散裝即食食品的保質(zhì)期不足1天的，生產(chǎn)日期應(yīng)當(dāng)精確到時(shí)和分。

臨近保質(zhì)期 賣(mài)家須提醒

什么是臨近保質(zhì)期食品？《草案》作了明確規(guī)定：

（一）保質(zhì)期為1年以上的，期滿之日前45天；（二）保質(zhì)期為半年以上不足1年的，期滿之日前20天；（三）保質(zhì)期為90天以上不足半年的，期滿之日前15天；（四）保質(zhì)期為30天以上不足90天的，期滿之日前10天； （五）保質(zhì)期為15天以上不足30天的，期滿之日前5天；（六）保質(zhì)期為5天以上不足15天的，期滿之日前2天；（七）保質(zhì)期為2天以上不足5天的，期滿之日前1天。

《草案》規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立當(dāng)天到期食品消費(fèi)提示制度，提醒消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)該類(lèi)食品后應(yīng)當(dāng)盡快食用。食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在冷菜、冷葷、熟食、鹵味等散裝即食食品銷(xiāo)售區(qū)域的顯著位置向消費(fèi)者作出提示，告知消費(fèi)者所購(gòu)買(mǎi)的散裝即食食品在常溫下保存時(shí)間超過(guò)2小時(shí)的，再次食用前應(yīng)當(dāng)確認(rèn)食品未變質(zhì)并予以充分加熱。

社會(huì)公眾對(duì)征求意見(jiàn)稿提出建議和意見(jiàn)的，請(qǐng)于2013年1月6日至2月5日向廣州市人民政府法制辦公室反映或提交。途徑有：

網(wǎng)絡(luò)：登錄廣州市人民政府法制辦公室門(mén)戶網(wǎng)站（http://www.gzlo.gov.cn），通過(guò)網(wǎng)站上的“立法征求意見(jiàn)”欄目提交；郵件：廣州市府前路1號(hào)4號(hào)樓廣州市人民政府法制辦公室法規(guī)處（郵政編碼：510032）；傳真：83123286；電郵：gzlfgc@126.com。

公眾提交意見(jiàn)請(qǐng)留下姓名和聯(lián)系方式，以便聯(lián)系。

《草案》規(guī)定了超過(guò)保質(zhì)期食品的判定標(biāo)準(zhǔn)，主要有兩種情形：

一是有標(biāo)示保質(zhì)期（生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者標(biāo)示）的，以所標(biāo)示的保質(zhì)期為標(biāo)準(zhǔn)。

二是沒(méi)有標(biāo)示保質(zhì)期的現(xiàn)場(chǎng)制售商品，以營(yíng)業(yè)當(dāng)天為標(biāo)準(zhǔn)。

超過(guò)保質(zhì)期食品不得以任何形式銷(xiāo)售。

原文地址：http://www.ce.cn/cysc/sp/info/201301/07/t20130107_21314404.shtml