2013/4/24 10:36

標(biāo)準(zhǔn)滯后違法成本低委員建議制訂新食品標(biāo)準(zhǔn)

本報(bào)訊(記者林霞虹、林靜、劉冉冉、徐靜、周浩杰)據(jù)廣州發(fā)展研究院日前發(fā)布的一份民調(diào)報(bào)告顯示，市民認(rèn)為食品消費(fèi)“安全”和“比較安全”的比例僅為22.1%。

“食品標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后于時(shí)代，檢測(cè)方法就很老土，完全跟不上時(shí)代，相應(yīng)地就把食品企業(yè)入行的門(mén)檻降低了。”政協(xié)分組討論中，白云區(qū)代表團(tuán)的人大代表黃燕提出，有的食品標(biāo)準(zhǔn)還停留在1997年，她呼吁政府及時(shí)修訂食品標(biāo)準(zhǔn)，并建議廣州制訂高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品標(biāo)準(zhǔn)。

食品標(biāo)準(zhǔn)完全跟不上時(shí)代

“沒(méi)想到食品標(biāo)準(zhǔn)這么低。”昨天，白云區(qū)代表團(tuán)的人大代表黃燕憂(yōu)心忡忡地說(shuō)，她發(fā)現(xiàn)食品標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后，有的還停留在1997年，“藥品標(biāo)準(zhǔn)都是一年修訂一次，五年進(jìn)行一次大修，可食品是我們天天都要吃的。”

黃燕說(shuō)：“這樣一來(lái)，食品安全的檢測(cè)方法就很土，完全跟不上時(shí)代，相應(yīng)地就把食品企業(yè)入行的門(mén)檻降低了。”

黃燕呼吁，在食品安全形勢(shì)嚴(yán)峻的當(dāng)下，政府要加大對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)的研究和投入，讓食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)得以提升，好把比較差的企業(yè)關(guān)在門(mén)外。她還建議，廣州可以制訂一些適合地方的食品標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)可以高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以提高食品行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。

列席會(huì)議的廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)梁建清說(shuō)，現(xiàn)在的確有一些食品質(zhì)量問(wèn)題是由于標(biāo)準(zhǔn)滯后造成的。“像瘦肉精、三聚氰胺，以前都認(rèn)為是好東西，后來(lái)隨著科技進(jìn)步發(fā)現(xiàn)這些添加劑對(duì)身體有害，所以食品的標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)更新。”

食品安全問(wèn)題違規(guī)成本過(guò)低

廣州市政協(xié)委員劉素燕認(rèn)為，現(xiàn)在的食品問(wèn)題違規(guī)成本過(guò)低，處罰也不夠嚴(yán)厲。

來(lái)自青聯(lián)界別的鐘堅(jiān)委員認(rèn)為，目前重點(diǎn)是要查處造假和銷(xiāo)售偽劣食品、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷(xiāo)不合格食品等違法案件，提高懲罰標(biāo)準(zhǔn)。

鐘堅(jiān)說(shuō)，在現(xiàn)行法律法規(guī)中對(duì)于打擊食品犯罪的條款存在局限，使很多食品安全犯罪行為無(wú)法最終定罪。建議建立相應(yīng)的處罰依據(jù)，對(duì)食品安全犯罪行為致人重傷或死亡等嚴(yán)重后果的，強(qiáng)烈建議應(yīng)適用刑法量刑，或者罰到其傾家蕩產(chǎn)，以此來(lái)體現(xiàn)對(duì)食品安全違法行為的震懾力，絕對(duì)不能以罰代刑。

代表委員建議

建議政府整合食品監(jiān)管環(huán)節(jié)

肖湘花等委員提出，從原料到生產(chǎn)、再到運(yùn)輸、直至上架銷(xiāo)售，一種食品需要發(fā)改、工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)食藥監(jiān)等多個(gè)部門(mén)監(jiān)管。這樣層層把關(guān)的監(jiān)管形式，一方面對(duì)于減少不合格食品流入流通領(lǐng)域有好處，但另一方面，當(dāng)出現(xiàn)較為惡劣的食品安全事件時(shí)，就加大了各個(gè)部門(mén)之間互相推諉的可能性。

肖湘花委員表示：“六七個(gè)部門(mén)管理食品安全問(wèn)題，很難‘一管到底’。”建議政府能夠整合監(jiān)管環(huán)節(jié)。

食品安全信息披露形成常態(tài)

人大代表曹白表示，要建立食品安全信息披露的常態(tài)機(jī)制，主管部門(mén)和媒體要公布存在食品安全問(wèn)題的黑名單，常態(tài)化地公開(kāi)。“哪些是不安全，哪些企業(yè)是進(jìn)入到黑名單了，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)敢不敢冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，需要成本的付出，主管部門(mén)要做這個(gè)事情。”

鐘堅(jiān)委員也認(rèn)為，目前，食品的安全信息渠道不通暢，執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、相關(guān)信息通報(bào)等方面也存在缺漏。

曹白代表建議，要有一個(gè)舉報(bào)和投訴的途徑，強(qiáng)調(diào)老百姓自我保護(hù)和參與監(jiān)督的能力，要讓全社會(huì)來(lái)監(jiān)督食品安全。

原文地址：http://news.enorth.com.cn/system/2013/01/22/010551140.shtml