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2013/4/24 10:38
您在超市購買食品的時候，是否注意到包裝上的一個方形表格？這個小表格叫作營養(yǎng)成分表,今年1月1日起，直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品都必須標(biāo)注營養(yǎng)成分表后才能上市銷售。
這一規(guī)定，依據(jù)的是原衛(wèi)生部出臺的《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》，這是我國第一個食品營養(yǎng)標(biāo)簽國家標(biāo)準(zhǔn)，屬于強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)通則，營養(yǎng)標(biāo)簽指的是，食品標(biāo)簽上向消費(fèi)者提供食品營養(yǎng)成分信息和特性的說明，包括營養(yǎng)成分表、營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱。根據(jù)通則，營養(yǎng)標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)在向消費(fèi)者提供的最小銷售單元的包裝上，其標(biāo)示的任何營養(yǎng)信息不得虛假。
3個月來，這一規(guī)定執(zhí)行得如何？記者在北京走訪了多家超市，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)商品已經(jīng)按照要求進(jìn)行了標(biāo)注，但一些商品存在標(biāo)注不規(guī)范的情況，還有的商品根本沒有進(jìn)行標(biāo)注。
記者調(diào)查
有些食品營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)注不規(guī)范，甚至未標(biāo)
預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中，直接向消費(fèi)者提供的食品，比如我們平時購買的包裝好的餅干、飲料、速凍水餃、薯片、醬油等。
根據(jù)通則，所有預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽必須標(biāo)示蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉4種核心營養(yǎng)素以及能量（簡稱“4＋1”）的含量值及其占營養(yǎng)素參考值（NRV）的百分比。只有生鮮食品、現(xiàn)制現(xiàn)售食品、飲料酒類、包裝飲用水等才可豁免強(qiáng)制標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽。但其中，生鮮食品中的速凍餃子、包子、湯圓、蝦丸等預(yù)包裝速凍面米制品和冷凍調(diào)理食品，食品加工企業(yè)集中生產(chǎn)加工、配送到商場、超市、連鎖店、零售店等銷售的預(yù)包裝食品，以及雖然每天使用量少，但單項(xiàng)營養(yǎng)素含量較高、對營養(yǎng)素日攝入量影響較大的食品，如腐乳類、咸菜、醬油、黃醬、肉醬、辣醬、豆瓣醬等以及復(fù)合調(diào)味料，不屬于豁免范圍。
記者近日在北京走訪了超市發(fā)、家樂福、沃爾瑪、卜蜂蓮花等多家超市，發(fā)現(xiàn)今年1月1日之后生產(chǎn)的預(yù)包裝食品基本都標(biāo)示了營養(yǎng)標(biāo)簽，但也有部分廠家的產(chǎn)品出現(xiàn)未標(biāo)注的情況。
未標(biāo)營養(yǎng)成分表的情況，在自制預(yù)包裝食品和進(jìn)口食品中較多一些。
進(jìn)口食品按規(guī)定營養(yǎng)標(biāo)簽應(yīng)使用中文。就市面上現(xiàn)售的進(jìn)口食品來看，一些食品雖然標(biāo)注了英文的營養(yǎng)成分表，但中文標(biāo)簽上卻沒有營養(yǎng)成分表或者未按要求采取列表式標(biāo)明營養(yǎng)成分。
另外，一些知名企業(yè)食品雖然標(biāo)出了營養(yǎng)成分表，但存在不完整、不規(guī)范的情況。根據(jù)通則，如果食品聲稱含有鈣、鐵等其他營養(yǎng)成分，就必須標(biāo)示其具體含量，并將強(qiáng)制標(biāo)注的“4+1”成分突出顯示。
例如北京義利面包食品有限公司的“鈣奶面包”，營養(yǎng)成分表中根本沒有鈣含量的標(biāo)示；北京二商集團(tuán)的“加鈣綿白糖”、天津市天豐裕食品科技有限公司的“魔芋素牦肚”，營養(yǎng)成分表中將鈣、膳食纖維等其他營養(yǎng)成分并列排放，并未對“4+1”成分予以突出。
實(shí)驗(yàn)檢測
營養(yǎng)實(shí)際含量僅為標(biāo)示的一半
針對現(xiàn)在一些食品企業(yè)夸大宣傳營養(yǎng)、忽悠消費(fèi)者等問題，通則規(guī)定，預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)示的任何營養(yǎng)信息，應(yīng)真實(shí)、客觀，不得標(biāo)示虛假信息，不得夸大產(chǎn)品的營養(yǎng)作用或其他作用；并對能量和營養(yǎng)成分的高低、有無、增減等描述，規(guī)定了具體的含量要求和限制條件。
但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者對營養(yǎng)成分表的信任度并不高。一位陳女士表示，“這些營養(yǎng)標(biāo)簽上的數(shù)據(jù)是怎么來的？如果是企業(yè)自己算出來的，我覺得不太可信”。
記者隨機(jī)選取了三款聲稱含鈣的牛奶片、兒童高鈣面、雜糧高鈣鈣奶餅干到權(quán)威的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。結(jié)果顯示，牛奶片鈣含量455.8mg/100g，高于其標(biāo)注的375mg/100g；兒童高鈣面24.5mg/100g，低于其標(biāo)注的50mg/100g；雜糧高鈣鈣奶餅干155.3 mg/100g，低于其標(biāo)注的300mg/100g。后兩款商品實(shí)際含量僅為包裝標(biāo)示的一半，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了通則允許的誤差范圍。
數(shù)據(jù)標(biāo)識
一靠直接檢測，二靠間接計算
營養(yǎng)標(biāo)簽的數(shù)據(jù)如何獲得？又該如何監(jiān)管？為此，記者采訪了《通則》的起草者之一、中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品所楊月欣研究員。
“獲得營養(yǎng)數(shù)據(jù)，一是直接檢測，二是間接計算?！睏钤滦澜榻B，直接檢測時，企業(yè)可以在自己的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)測定，也可以交給有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)完成。利用原料的營養(yǎng)成分含量數(shù)據(jù)，可以根據(jù)原料配方計算獲得，或者利用可信賴的食物成分?jǐn)?shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)、根據(jù)原料配方計算獲得。
關(guān)于夸大宣傳營養(yǎng)，楊月欣表示，以前對營養(yǎng)聲稱沒有標(biāo)準(zhǔn)和要求，也沒有管理，企業(yè)可以“隨意”標(biāo)示。但如今行不通了，通則明確規(guī)定營養(yǎng)聲稱必須符合一些特定條件才可以寫入標(biāo)簽中或產(chǎn)品包裝上。
記者根據(jù)通則規(guī)定換算后發(fā)現(xiàn)，如果某種食品聲稱含有鈣，每100g中食品鈣含量應(yīng)該不少于120mg；聲稱“富含鈣”、“高鈣”的食品，每100g中鈣含量應(yīng)該不少于240mg。而記者送檢的宣稱自己為“高鈣”食品的兒童高鈣面和雜糧高鈣鈣奶餅干，其鈣含量遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)。
據(jù)悉，不標(biāo)營養(yǎng)標(biāo)簽或標(biāo)注不合格的企業(yè)，將按照相關(guān)法律法規(guī)被查處。消費(fèi)者可撥打工商部門熱線電話12315或質(zhì)監(jiān)部門熱線電話12365投訴。
（蘭芳參與采訪）
12315“坐席忙”（記者手記）
本報記者曾試著投訴幾款營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)注不規(guī)范的商品。3月25日、26日、29日，記者在不同時段、連續(xù)十多次撥打北京市工商行政管理局熱線電話12315，一連串的選擇按鍵之后，聽到的都是：“對不起，現(xiàn)在坐席忙?！彪S后，記者上網(wǎng)查詢到北京市工商局朝陽分局的投訴電話84912315，多次撥打后，也是“坐席忙”。
3月29日，記者撥通了北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的熱線電話12365。接線員問清投訴情況后，告訴記者只受理關(guān)于北京地區(qū)生產(chǎn)廠家的投訴，非北京地區(qū)的，需到生產(chǎn)廠家所在地的質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行投訴。對于記者關(guān)于北京地區(qū)生產(chǎn)商品的投訴，接線員詳細(xì)地記下了投訴內(nèi)容、商品名稱、包裝含量、生產(chǎn)廠家、公司地址以及所依據(jù)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，告訴記者在調(diào)查清楚后將給予回復(fù)。
根據(jù)《食品安全法》第八十六條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合食品安全法規(guī)定的食品、食品添加劑，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。第九十六條規(guī)定，生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。
本報將持續(xù)關(guān)注此事。