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2013/5/3 09:46
導語：新版《進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》從5月1日開始正式實施。我國將對進口乳品商建立黑名單制度，包括嬰幼兒奶粉在內(nèi)的進口乳品進入中國市場將通過更嚴格的檢疫，提高準入門檻。
今后，洋奶粉不能由著性子“吹?！焙鲇浦袊M者了。新版《進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》從5月1日開始正式實施。根據(jù)新規(guī)，進口乳品標注的國外獎項、榮譽、認證標志等內(nèi)容，須提供經(jīng)我國駐外使領館或外國駐中國使領館等外交途徑確認的有關證明文件。同時，我國將對進口乳品商建立黑名單制度，包括嬰幼兒奶粉在內(nèi)的進口乳品進入中國市場將通過更嚴格的檢疫，提高準入門檻。
我國消費市場對進口奶粉有著強烈的需求，一項調(diào)查顯示，我國國內(nèi)年收入6萬元以上的家庭大多數(shù)都會選擇進口奶粉，而奶粉更是中國第二大的海外代購產(chǎn)品。但是，近期“美素麗兒”奶粉改標摻假事件、新西蘭奶粉被檢出二聚氰胺……“看起來很美”的洋奶粉出了不少問題，讓消費者在選購時多了幾分猶豫。
記者在淘寶網(wǎng)上輸入“進口有機奶粉”,一下跳出8834件寶貝，有的宣稱自己為某某機構(gòu)認證的“有機奶粉”，源自優(yōu)質(zhì)牧場；有的宣稱是澳洲、新西蘭唯一認證的有機嬰兒奶粉；有的宣稱是瑞士有機奶粉。
中商流通生產(chǎn)力促進中心研究員宋亮認為，目前，國內(nèi)大多數(shù)奶粉原料使用海外奶源，此次新版《辦法》出臺，有助于與國內(nèi)奶粉生產(chǎn)的可追溯體系掛鉤，實現(xiàn)國內(nèi)奶粉可追溯至國外。
洋奶粉合不合格誰來查？
首次進口乳品須經(jīng)風險評估
據(jù)了解，我國對首次申請進口的國家及其產(chǎn)品須進行風險評估，只有風險在可接受范圍內(nèi)的國家的產(chǎn)品方準進口。首次進口是指“從境外啟運的某一產(chǎn)品從某一口岸第一次進口，均視為首次進口?！痹摦a(chǎn)品從同一口岸（指同一直屬局轄區(qū)）進口的后續(xù)批次，視為非首次進口。
新規(guī)規(guī)定，首次向中國出口乳品的國家或者地區(qū)，其政府主管部門應當向國家質(zhì)檢總局提供獸醫(yī)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生的法律法規(guī)體系、組織機構(gòu)、獸醫(yī)服務體系、安全衛(wèi)生控制體系、殘留監(jiān)控體系、動物疫病檢測監(jiān)控體系及擬對中國出口的產(chǎn)品種類等資料。
國家質(zhì)檢總局依法組織評估，必要時，可以派專家組到該國家或者地區(qū)進行現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)評估風險在可接受范圍內(nèi)的，確定相應的檢驗檢疫要求，包括相關證書和出證要求，允許其符合要求的相關乳品向中國出口。
首次進口乳品須全項目檢測
新規(guī)規(guī)定，企業(yè)首次進口的乳品必須實施“全項目檢測”。每批進口乳品必須附帶有產(chǎn)品的檢測報告。首次進口的乳品，應當提供相應食品安全國家標準中列明項目的檢測報告，包括食品中污染物和真菌毒素的標準。首次進口的嬰幼兒配方食品基粉原料，報檢時還要提供微生物、污染物和真菌毒素項目的檢測報告。
若進口乳品安全衛(wèi)生項目（包括致病菌、真菌毒素、污染物、重金屬、非法添加物）不合格，再次進口時，進口商或者其代理人應當連續(xù)5批提供相應食品安全國家標準中列明的項目的檢測報告。如檢測不合格項目為非法添加物，則檢測報告應當包括該項目。
需做銷毀或退運處理的不合格進口乳品，進口商完成銷毀或退運后，應在5個工作日內(nèi)將銷毀或退運情況向檢驗檢疫機構(gòu)報告。
一家從海外進口乳制品到國內(nèi)銷售的公司的有關人士就表示，今年該公司乳制品在進境時，接受的檢驗檢疫項目和走的流程都比以前多，入境時審批的時間也更長，“檢測周期從原來的2周變?yōu)榧s1個月。檢測項目、批次都增加了，比如以前100個批次奶粉抽檢10個，而現(xiàn)在是批批檢測；同時，奶粉配方表上的主要指標全部都要檢測?！?
北京出入境檢驗檢疫局有關人士也表示，目前針對嬰幼兒奶粉的檢測項目有50多項。對首次進口的乳品進行全項目檢測。此外，對于一些新出現(xiàn)的，或可能在乳制品中添加的風險物質(zhì)，也會增加抽檢、監(jiān)控。
洋奶粉是否忽悠咋鑒別？
榮譽認證須經(jīng)外交途徑確認
目前國內(nèi)銷售的洋奶粉營養(yǎng)成分含量多少、是否獲過獎、銷量是不是領先……相隔萬里的進口奶粉究竟有多好，國內(nèi)消費者往往無從核實，全憑企業(yè)宣傳。為了防止消費者被洋品牌“忽悠”，國家質(zhì)檢總局此次頒布的新規(guī)特別要求，進口乳品標簽上標注的國外獎項、榮譽、認證標志等內(nèi)容，需提供經(jīng)外交途徑確認的證明文件，而這個外交途徑指的是經(jīng)我國駐外使領館或外國駐中國使領館來確認。那些以前可能在說明書、外包裝標注中造假說自己有特殊榮譽、成分的洋奶粉，拿不出證明，就必須及時糾正錯誤信息。
記者發(fā)現(xiàn)，不少洋奶粉為顯示其品質(zhì)優(yōu)良，普遍在外包裝上突出標注“原裝進口”或各種“殊榮”。比如以一款宣稱澳大利亞原裝進口的嬰幼兒奶粉為例，外包裝上宣稱獲得的認證有：“原產(chǎn)地澳大利亞”、“歐盟有機食品”、“澳大利亞農(nóng)牧林業(yè)局健康證明”、“澳大利亞檢驗檢疫局出口商品指令(PGGO)”等多達近十個。
消費者廖女士稱，經(jīng)?？吹竭M口奶粉標注“原產(chǎn)地、原裝進口”或“有機”、“純天然”字樣，看到這些確實會增加信賴感，但對其真實性卻并不了解。（記者 楊濱）
洋奶粉部分證明文件
■向中國出口的乳品，應當附有出口國家或者地區(qū)政府主管部門出具的衛(wèi)生證書。
■證書應當有出口國家或者地區(qū)政府主管部門印章和其授權(quán)人簽字，目的地應當標明為中華人民共和國。
■進口乳品的進口商應當保證其進口乳品符合中國食品安全國家標準，并公布其進口乳品的種類、產(chǎn)地、品牌。
■進口需要檢疫審批的乳品，應當提供進境動植物檢疫許可證。
■涉及有保健功能的，應當提供有關部門出具的許可證明文件。
■標注獲得獎項、榮譽、認證標志等內(nèi)容的，應當提供經(jīng)外交途徑確認的有關證明文件。
■進口預包裝乳制品應當有中文標簽、中文說明書，標簽、說明書應當符合中國有關法律法規(guī)規(guī)定和食品安全國家標準。