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2013/6/25 09:48
導語：國內媒體對冒牌新西蘭產奶粉、特別是嬰幼兒奶粉的系列報道引起強烈反響。近日，中新兩國有關監(jiān)管部門陸續(xù)出臺相關措施，規(guī)范奶粉市場，打擊假冒產品。未來，嬰幼兒配方乳粉將參照藥品管理的有關措施，嚴格生產許可。同時禁止企業(yè)委托加工，不準貼牌生產、分裝生產。
中國對生產企業(yè)
執(zhí)行五不準
6月20日，在由國家食品藥品監(jiān)管總局、工信部、商務部、質檢總局等9個部委共同主辦的“加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作媒體座談會”上，國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材表示，嬰幼兒配方乳品將參照藥品管理的有關措施，嚴格生產許可，參照藥品生產企業(yè)GMP認證模式，要求生產企業(yè)全面實施粉狀嬰幼兒配方食品良好生產規(guī)范，完善審核工作。建立嬰幼兒配方乳粉產品配方和原輔料使用備案制度，加強產品包裝和標簽管理，如果產品包裝變化，必須向食品藥品監(jiān)管部門備案。
同時，結合今年企業(yè)生產許可證期滿換證，對奶源質量無保障和生產技術、設備設施、檢驗檢測條件落后的企業(yè)，堅決予以淘汰。推行嬰幼兒配方乳粉電子信息化管理，向社會及時公布并實時更新嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)、進口商和產品名錄。
對于備受關注的嬰幼兒奶粉貼牌、委托、分包生產的現(xiàn)狀，滕佳材表示，要求生產企業(yè)必須嚴格執(zhí)行“五不準”：不準委托加工，不準貼牌生產，不準分裝生產，不準用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，不準使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生產嬰幼兒配方乳粉。
同時，要求經營單位應購入和銷售列入政府監(jiān)管部門公示目錄的合格產品，實行專柜專區(qū)銷售，試行藥店專柜銷售。對距保質期不足1個月的嬰幼兒配方乳粉，必須采取醒目提示或提前下架等措施處理。
新西蘭對華出口奶粉
品牌需注冊
從六月第三周開始，所有新西蘭生產的出口中國的嬰幼兒奶粉品牌將需要在新西蘭初級產業(yè)部登記注冊。這可以看做是新西蘭為整頓目前中國市場上貼牌新西蘭嬰兒奶粉混亂現(xiàn)狀的一劑猛藥。
據記者了解，目前中國市場上打擦邊球標注為“新西蘭奶粉”旗號的產品不下300種，而這些在新西蘭聞所未聞的品牌，大多和華人有關。中國市場如此偏愛新西蘭奶粉的主要原因就是新西蘭奶粉的美譽度以及巨額的利潤空間。新華社消息稱，新西蘭嬰幼兒配方奶粉在本國超市內的平均售價在每罐25新西蘭元（約合129元人民幣）左右，而出口到中國的新西蘭嬰幼兒配方奶粉售價每罐則高達70新西蘭元（約合360元人民幣）。
新西蘭嬰兒配方奶粉出口協(xié)會負責人接受采訪時表示，中國市場上眾多打著新西蘭品牌旗號的奶粉其實并非新西蘭品牌。目前在中國銷售的大部分打著新西蘭制造旗號的配方奶粉品牌，都沒有自己的生產廠家，大部分是通過在奧克蘭的合約生產商，代為加工后貼牌銷往中國。由于長期以來新西蘭第一產業(yè)部只規(guī)范奶粉生產企業(yè)，而不是對品牌監(jiān)管，造成了政府部門也不知道到底有多少種新西蘭奶粉品牌在中國銷售的窘境。同時，新西蘭初級產業(yè)部負責市場監(jiān)管的官員表示，品牌登記的要求也來自于中國有關方面的呼吁。
信心提高有望拉升
國產奶粉市場
據記者了解，目前，高端市場進口奶粉份額超過70%。根據青島海關對口岸乳制品進口的數據分析，新西蘭是最主要的進口源頭，歐盟、韓國也占有一定比例。從品牌看，多美滋、美贊臣、雀巢、雅培、惠氏這五大洋奶粉合計市場份額接近60%。在國內一線城市，洋奶粉更從2004年起就占據主導地位，市場份額高達九成以上。國產品牌嬰幼兒奶粉在一線城市的占有率僅有2%，其銷售絕大部分在二、三線城市實現(xiàn)，市場地位仍岌岌可危。
通過對網絡輿情的監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，許多選擇洋奶粉的家長在表示“質量安全信得過”時，對漲個不停的價格積怨已久。主要問題還在于國產奶粉質量問題頻出，嚴重影響了消費者的信心。
中國乳制品工業(yè)協(xié)會名譽理事長宋昆岡透露，“在乳制品進口高速增長的同時，消費者對國產乳制品的消費信心也有所提升，特別是對國產嬰幼兒奶粉的信心在加強，有些地方甚至出現(xiàn)了奶源緊張的情況?！?/P>
工信部黨組成員、總工程師朱宏任提供的數據，也印證了這一趨勢。2012年，在國家質檢總局組織檢測的國產嬰幼兒配方乳粉1.2萬個樣品中，產品合格率99.74%，其中嬰幼兒乳粉樣品12082個，產品合格率99.23%；而各口岸共檢查出不合格進口乳制品318批次，產品合格率99.24%，其中不合格嬰幼兒乳粉43批次，產品合格率98.17%。