2012/5/1 15:34

從“倒奶殺?！钡健昂鍝屇淘础?/H4>

2007年上半年，奶賤傷農(nóng)導致的“倒奶殺?！爆F(xiàn)象在各地此起彼伏；下半年，眾乳品企業(yè)卻高呼奶源不足，“搶奶”事件頻出，奶制品紛紛漲價。緣由何在？

日前，在由中國人民大學舉行的2008中國奶業(yè)發(fā)展高峰論壇上，部分奶業(yè)經(jīng)濟專家、行業(yè)協(xié)會負責人以及政府部門主管領導，對當前奶業(yè)發(fā)展形勢進行了全面分析，并預測中國奶業(yè)前景——理性回歸后將迎來健康發(fā)展。

“屠牛宰犢”過后奶價像股價般攀升

2007年年中，農(nóng)業(yè)部部長孫政才在分析奶業(yè)形勢時說，全國約40%的奶牛養(yǎng)殖戶出現(xiàn)不同程度虧損，奶牛養(yǎng)殖收益每頭平均比2006年減少1500元。一些地方甚至出現(xiàn)了“倒奶殺牛”的現(xiàn)象。“如果不采取有效措施，奶業(yè)生產(chǎn)有可能出現(xiàn)類似生豬生產(chǎn)大幅波動的情況?！睂O政才預言。

這個預言到了下半年成了現(xiàn)實——原料奶及奶制品從北到南都漲聲一片：

在本次論壇上，發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司副司長方言說，從去年8月開始，原料奶生產(chǎn)開始供應不足，企業(yè)出現(xiàn)爭搶奶源，接著收購秩序大亂，從原料奶到零售價格全部上漲，激活了一些停產(chǎn)和半停產(chǎn)的小企業(yè)，加劇了乳品的產(chǎn)能過剩。

繼主產(chǎn)區(qū)十個奶聯(lián)社向乳品企業(yè)要求提高價格后，長沙、上海、北京等地以及主產(chǎn)區(qū)原料奶價格和零售價格相繼上升。去年12月，零售奶價格達到平均每斤2.69元，原料奶價格均價則達到1.25元到1.3元。

奶牛價格也開始上漲。一頭產(chǎn)奶量在5噸左右的奶牛的價格漲到6000－7000元，有些地區(qū)漲到近萬元，較去年初漲了1000－2000元甚至一倍。奶源緊缺導致的企業(yè)爭搶奶源情況明顯，原奶摻雜使假時有發(fā)生，造成原奶質(zhì)量下降。

市場方面，北京的京客隆、天客隆等超市，三元、蒙牛、伊利銷售的純牛奶漲幅大都在20％左右。一些乳品企業(yè)已經(jīng)取消了“買二送一”等促銷活動，實現(xiàn)了變相漲價的目的。

深層原因是價格機制和供貨關(guān)系沒形成

農(nóng)業(yè)部原副部長、中國奶業(yè)協(xié)會理事長劉成果在論壇上分析近期哄搶奶源現(xiàn)象時認為，其中的原因是進口奶粉大幅度減少，國際奶粉價格提高，全年進口減一半，2006年接近14萬噸，去年近7萬噸。而同期出口奶粉增加，前年出口1萬噸左右，去年出口2萬噸左右，一出一進給國內(nèi)的奶源降了很多。

更深層次的原因，則是沒有形成原料奶收購的價格機制，以及沒有形成穩(wěn)定的原料奶供應關(guān)系，收奶和賣奶之間關(guān)系脆弱?！澳淘雌o時，馬上就搶奶。市場稍微平穩(wěn)一些，奶源比較充足的時候，就拒收、壓價。”劉成果認為，在這個過程中，強者總是企業(yè)，吃虧的總是奶農(nóng)。

“奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作組織發(fā)展滯后，奶農(nóng)的組織化程度不高，廣大奶農(nóng)話語權(quán)不多。”全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任段應碧也這樣認為。他同時還分析了目前奶業(yè)發(fā)展中的其他問題：

養(yǎng)殖方式落后。目前全國20頭以上的規(guī)模飼養(yǎng)比例僅占28.9%，5頭以上的占76%，農(nóng)戶飼養(yǎng)管理粗放，人畜混雜，青貯飼料不足，不少地方還采取手工擠奶方式，原料質(zhì)量難以保證，既不利于標準化飼養(yǎng)和先進技術(shù)的推廣，也不利于奶牛疫病防控。

奶牛良種繁育體系薄弱。奶牛良種是奶業(yè)發(fā)展的基礎，對于單產(chǎn)的貢獻力達到40%。由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃以及體制機制方面的原因，我國一直沒有形成奶牛良種核心種群。

乳制品加工企業(yè)水平低，市場競爭無序。近年來乳制品加工企業(yè)數(shù)量急劇增長，全國乳制品加工企業(yè)達1600多家，年加工能力5500萬噸，大大超過奶類總產(chǎn)量，加工能力嚴重過剩。