2012/5/1 15:37

在當(dāng)前國內(nèi)國際都面臨通脹壓力情況下，我國糧食的豐收對于維護(hù)國家糧食安全，緩解通脹壓力無疑是一個利好消息，相對于國際市場上糧食的短缺，以及對我國國內(nèi)糧食市場帶來的威脅，今年的夏糧豐收，頗有些“雪中送炭”的味道。然而，在喜悅之余，我們必須看到，糧食豐收并不能夠解決所有的問題，調(diào)解增產(chǎn)不增收的矛盾，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民種地的積極性，仍然不能忽視。

我國政府雖然不斷加大對“三農(nóng)”的支持力度，但是近年來隨著農(nóng)資價格的上漲，農(nóng)民種地成本也在不斷上漲，無形中吞噬了政策的利好。一方面，種地所需的化肥、農(nóng)藥、柴油、地膜等農(nóng)資價格上漲的速度，尤其是化肥價格的上漲，遠(yuǎn)超過了糧食價格的上漲，形成了“糧食小跑，農(nóng)資快跑”的態(tài)勢，這很容易導(dǎo)致農(nóng)民在種地的投入上不斷減少。另一方面，農(nóng)村勞動力成本的上漲也推動了種地成本的增加。如今大多數(shù)農(nóng)民的收入并不是單純依靠種地收入，主要收入來源還在于打工的收入。種地機(jī)會成本的提高，再加上近期物價的上漲導(dǎo)致農(nóng)民生活支出的增加，推動了農(nóng)村勞動力成本的不斷上升。在這種情況下，政府的補(bǔ)貼對于農(nóng)民來說不過是杯水車薪，增產(chǎn)不增收的矛盾依然影響農(nóng)民種地的熱情。如果長此以往，很容易導(dǎo)致糧食的歉收，陷入又一輪的豐收、歉收的惡性循環(huán)。

回首過去，我國糧食價格一直處于低位運行，在一定程度上打擊了農(nóng)民種地的積極性。國家實行最低收購價政策，保護(hù)了農(nóng)民的利益，同時也推動原本過低的糧食價格實現(xiàn)回歸，進(jìn)一步保護(hù)了農(nóng)民種糧的積極性。國家統(tǒng)計局農(nóng)村司農(nóng)產(chǎn)品價格處處長李永強(qiáng)表示，“像糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格，如果價格太低會影響生產(chǎn)的積極性，目前國家抬高最低收購價也是為了維護(hù)、刺激生產(chǎn)?！比欢谖覈暧^經(jīng)濟(jì)運行出現(xiàn)了通脹的壓力，穩(wěn)定物價成為我國政府宏觀調(diào)控的重要任務(wù)之一。在此輪的物價上漲中糧食起到了重要的拉動作用，防止糧食價格過快增長成為當(dāng)務(wù)之急。目前，既要穩(wěn)定糧食價格平抑通脹，又要糧食價格保持一定的上漲幅度來調(diào)動農(nóng)民種地的積極性，成為一個難以平衡的問題，尋找合適的度變得較為困難。在這種局面下，夏糧的豐收增加了糧食的供給，無疑有利于糧食價格的穩(wěn)定，卻又給當(dāng)前復(fù)雜的局面提出了新的考驗。由于此次價格的上漲更多的具有恢復(fù)性上漲的合理性，如果一味地控制糧價，將難以保持農(nóng)民種地的積極性。專家指出：“在農(nóng)民補(bǔ)貼不足的情況下，保持糧食價格一定的上漲是合理的?！比欢Z價是一種基礎(chǔ)性商品的價格，具有相當(dāng)大的關(guān)聯(lián)度。如果糧價上漲，通貨膨脹將面臨更大的壓力。顯然糧食豐收的同時，也帶來了新的矛盾。

再放眼全球，糧食價格的上漲勢頭不減。由于我國糧食市場與國際糧食市場并沒有接軌，我國糧食價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際糧價，國內(nèi)外糧食價格保持了巨大的差價。這種差價的存在給我國的糧食安全帶來了威脅。一方面，差價的存在客觀上加大了一些糧商通過各種渠道向外出口糧食的動力；另一方面，差價的存在，必然會驅(qū)使投機(jī)的產(chǎn)生。我國雖然采取了一些限制糧食出口的措施，但是只要存在巨大的差價，就難以消除出口的動力。暫時限制糧食的價格短期內(nèi)雖說對于平抑通脹的壓力起到一定的作用，但是在當(dāng)前的國際國內(nèi)環(huán)境下，只會加大兩個市場的差距，不利于我國的糧食安全。

面對豐收的喜悅以及豐收帶來的新的考驗，我們必須未雨綢繆，尋找合適的手段，既要保護(hù)農(nóng)民的利益，帶動農(nóng)民種地的熱情，又要穩(wěn)定糧食價格，避免糧食價格飛速上漲給我國經(jīng)濟(jì)帶來影響，絕不能放松對農(nóng)業(yè)的支持力度。通過政府對農(nóng)民的補(bǔ)貼來實現(xiàn)糧食價格的穩(wěn)定，是許多發(fā)達(dá)國家常用的手段，這也給我們提供了可以借鑒的方式。專家指出：“增加對農(nóng)民的補(bǔ)貼，進(jìn)一步加大支農(nóng)力度無疑是一個很好的選擇。”

總之，豐收并不意味著可以放松對農(nóng)業(yè)的支持，相反，要繼續(xù)加大國家財政、地方財政支持農(nóng)業(yè)的力度，各種種糧補(bǔ)貼只能提高不能減少。只有這樣，才能保護(hù)農(nóng)民的利益，跳出豐收、歉收的怪圈，真正穩(wěn)定糧食的價格。