2012/5/1 15:42

流通是食品安全監(jiān)管的最薄弱環(huán)節(jié)

“流通環(huán)節(jié)仍然是食品安全監(jiān)管中最薄弱的環(huán)節(jié)?！?月30日，國家食品安全監(jiān)察專員毛振斌告訴媒體。

當(dāng)天，在鄭州舉辦的首屆中國“速凍食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇”上，毛振斌總結(jié)了我國的食品安全監(jiān)管框架：農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境由農(nóng)業(yè)和環(huán)保部門負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)投入品的管理由農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢、商務(wù)部門負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢部門監(jiān)管，加工環(huán)節(jié)由質(zhì)檢部門監(jiān)管，流通環(huán)節(jié)由工商、商務(wù)部門監(jiān)管，消費(fèi)環(huán)節(jié)由國家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）監(jiān)管，進(jìn)出口管理由質(zhì)檢部門和海關(guān)負(fù)責(zé)。

毛振斌在總結(jié)食品流通環(huán)節(jié)中存在的問題時(shí)指出，運(yùn)輸、儲(chǔ)藏和銷售缺乏制度，過量使用防腐劑、保鮮劑，冷鏈、熱鏈斷裂，包裝無標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范甚至違法使用不合格包裝物等現(xiàn)象仍然存在。

“運(yùn)輸環(huán)節(jié)中冷凍溫度是否達(dá)標(biāo)？食品卸載到超市倉庫的過程中有無暴曬？這些都是流通環(huán)節(jié)中值得注意的問題?！泵癖蟾嬖V媒體。他強(qiáng)調(diào)，對(duì)速凍食品來說，完整的冷鏈稍一斷裂，就會(huì)影響食品安全，但對(duì)于流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，目前缺乏完整有效的機(jī)制。

毛振斌著重指出，“運(yùn)動(dòng)型”的政府治理模式和“矩陣型”的社會(huì)管理模式，導(dǎo)致了食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督混亂、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)缺乏，甚至尋租行為嚴(yán)重、執(zhí)法效率低下。

他表示，美國的做法值得借鑒，“比如，美國政府對(duì)肉、禽、奶制品的監(jiān)管責(zé)任主體限定得具體、明確，均由農(nóng)業(yè)部一家監(jiān)管到底。”