2012/5/1 16:09

1噸地溝油，成本僅300元左右，國人每吃10頓飯就可能有1頓碰上地溝油———地溝油近日成為食品安全行業(yè)又一驚雷。

上周，公安部統(tǒng)一指揮下，集掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、零售等六大環(huán)節(jié)的一條地溝油黑色產(chǎn)業(yè)鏈浮出水面。據(jù)全國糧油標準化委員會油料和油脂工作組組長、武漢工業(yè)學(xué)院食品科學(xué)與工程學(xué)院教授何東平稱，目前我國每年返回餐桌的地溝油有200萬至300萬噸。而國人一年動物和植物油消費總量約2250萬噸。按此比例推算，每吃10頓飯就可能有1頓碰上地溝油。

地溝油對食用油脂產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生多大影響？而餐飲企業(yè)從廢油的流出到地溝油的流入，所形成的循環(huán)鏈將如何打破？

政府頻出新規(guī)嚴管餐飲業(yè)油脂“進”“出”

縱觀地溝油的產(chǎn)生過程，其原料從餐飲業(yè)等的廢棄油脂中而來，被不法分子回收加工，最終又流回餐飲渠道，其中餐廳廢棄用油的流出以及餐廳用油的流入的監(jiān)管是砍斷地溝油這條黑色產(chǎn)業(yè)鏈的兩個最為重要的環(huán)節(jié)。

先是《廣州市餐廚垃圾處理管理辦法(征求意見稿)》，再加《廣州市廢棄食用油脂管理辦法(征求意見稿)》，在地溝油黑色利益鏈條曝光后，廣州頻打法規(guī)組合拳以嚴管廢棄食用油脂的流向、回收和加工環(huán)節(jié)。

餐飲企業(yè)：回收細則要具體化

記者了解到，目前廚余垃圾及廢棄食用油脂流向的監(jiān)管依然處于松散狀態(tài)。“潲水一般有人主動上門收取，我們收取潲水費用，他們則將潲水拿去喂豬喂雞?！苯?jīng)營著兩家粵菜酒樓的資深餐飲業(yè)人士伍立民(化名)告訴記者。他表示，廣州大部分中小型的酒樓的潲水都是被私人“處理掉”的。而另外一家在廣州有著將近10家中式快餐店的負責(zé)人李名泉(化名)也向記者坦誠，其餐余垃圾部分由環(huán)衛(wèi)工人收去，部分則給了收潲水的個體戶。

餐館餐余廢油與潲水是整個地溝油利益鏈的首個環(huán)節(jié)，各地的監(jiān)管部門已經(jīng)在收緊餐飲業(yè)餐余垃圾以及廢棄油脂的監(jiān)管。

9月以來，《廣州市餐廚垃圾處理管理辦法(征求意見稿)》、《廣州市廢棄食用油脂管理辦法(征求意見稿》)(簡稱《意見稿》)兩部管理辦法相繼面向公眾征詢意見。

很顯然，監(jiān)管部門希望通過完善廢棄食用油脂產(chǎn)生、回收、處置的全部環(huán)節(jié)，來監(jiān)控其流向的規(guī)范化，砍斷地溝油流入終端的可能性。然而，多位餐飲業(yè)人士卻對《意見稿》的執(zhí)行效果有所擔(dān)憂。廣州一家知名快餐連鎖的負責(zé)人葉志(化名)則告訴記者，聯(lián)單制度并未能完全杜絕廢棄食用油脂流入不法加工企業(yè)手中。“廢棄食用油脂的確切數(shù)量該如何監(jiān)管是個難題，如果餐廳有4桶廢棄食用油脂，但它只在聯(lián)單上申報了兩桶，剩下的兩桶依舊賣給其他人，聯(lián)單制度不能杜絕這種行為。”

另外，多家受訪的餐飲企業(yè)的負責(zé)人均向記者表示，廣州有哪些有資質(zhì)的回收處理企業(yè)，他們并不知悉。而記者查閱《意見稿》同時發(fā)現(xiàn)，其中也無明確列出廣州有哪些有資質(zhì)的單位及相關(guān)的信息。

要砍斷不法分子從餐飲業(yè)收購潲水重新利用這個問題，李名泉認為，回收應(yīng)該以政府為主導(dǎo)，由政府指定幾家有資質(zhì)的企業(yè)進行回收。伍立民則向南都記者表示，希望政府能同時出臺相關(guān)細化的指引條款，比如有資質(zhì)的企業(yè)有哪些、要怎么聯(lián)系這些企業(yè)、回收的流程是怎么樣的。

此外，餐飲垃圾、廢棄食用油脂之所以能落入不法分子手中，其根本原因在于利益推動。目前很多餐飲企業(yè)的廢棄食用油脂通常都是有專人收集，收集人一般采取給餐飲企業(yè)一定費用或者支付勞務(wù)費，部分餐飲企業(yè)靠賣餐廚垃圾每年收入可達數(shù)萬元。但反觀正規(guī)的監(jiān)管流程執(zhí)行，各地監(jiān)管部門的規(guī)定，一般都推行“誰生產(chǎn)、誰交費”的原則。伍立民表示，回收如果需要餐飲企業(yè)再繳納費用，效果可能會大打折扣。而有業(yè)內(nèi)人士則建議，廢棄油脂到底是垃圾，還是資源，需要做重新定位。