2012/5/1 16:06

據(jù)新華社電 國(guó)務(wù)院總理溫家寶12日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定促進(jìn)生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施。

肉價(jià)大漲影響群眾生活

會(huì)議指出，近一個(gè)時(shí)期，豬肉價(jià)格漲幅較大，影響了群眾生活，帶動(dòng)了物價(jià)上漲。為保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者利益，促進(jìn)生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，必須按照統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，進(jìn)一步完善扶持生豬生產(chǎn)的政策措施。

既要保護(hù)生豬飼養(yǎng)積極性、促進(jìn)生產(chǎn)，又要避免豬肉價(jià)格過(guò)快上漲、過(guò)多增加消費(fèi)者生活支出；既要加強(qiáng)中短期市場(chǎng)調(diào)控、保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，落實(shí)長(zhǎng)期的扶持和保障措施，盡量減緩周期性波動(dòng)，防止大起大落。

生豬調(diào)出獎(jiǎng)勵(lì)范圍擴(kuò)大

會(huì)議確定了以下政策措施：

（一）加大生豬生產(chǎn)扶持力度。今年中央支持大型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)建設(shè)的投資恢復(fù)至25億元，今后視情況適當(dāng)增加。對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)（場(chǎng)）按每頭能繁母豬100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。繼續(xù)落實(shí)能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。支持生豬原良種場(chǎng)建設(shè)，加大生豬凍精補(bǔ)貼力度。將生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)范圍由421個(gè)縣增加至500個(gè)縣。

（二）加強(qiáng)生豬公共防疫體系建設(shè)。落實(shí)對(duì)國(guó)家一類(lèi)動(dòng)物疫病免費(fèi)強(qiáng)制免疫政策。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)的病死豬無(wú)害化處理費(fèi)用每頭補(bǔ)助80元，將屠宰環(huán)節(jié)病害豬損失補(bǔ)貼由每頭500元提高至800元。將因防疫需要而撲殺的生豬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每頭600元提高至800元。將基層防疫人員工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每年1000元提高至1200元。

（三）強(qiáng)化信貸和保險(xiǎn)支持。增加對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的信貸支持，為規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)提供信用擔(dān)保服務(wù)。抓緊研究建立規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)聯(lián)合體擔(dān)保貸款方式。做好生豬保險(xiǎn)工作，提高生豬保險(xiǎn)覆蓋面。

年內(nèi)建立社保物價(jià)聯(lián)動(dòng)

（四）妥善安排低收入群體和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活。年底前，各地要全部建立起社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。通過(guò)定點(diǎn)供應(yīng)儲(chǔ)備食品、落實(shí)好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策、加強(qiáng)學(xué)生食堂管理等方式，確保秋季開(kāi)學(xué)后學(xué)生生活水平不因價(jià)格上漲而降低。

（五）加強(qiáng)生豬等“菜籃子”商品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)掌握生產(chǎn)狀況和市場(chǎng)變化。

■ 肉價(jià)走勢(shì)

豬肉價(jià)格領(lǐng)漲上半年CPI

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局表示，供給不足、成本上漲致價(jià)格上漲；要用市場(chǎng)化的手段調(diào)控

本報(bào)訊 （記者楊華云）上半年全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）同比上漲5.4%，主要是由于豬肉價(jià)格上漲造成了一些影響。而此前公布的數(shù)據(jù)顯示，6月份當(dāng)月CPI同比上漲6.4%，漲幅創(chuàng)下3年來(lái)新高。

6月同比漲幅達(dá)57.1%

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)昨日在國(guó)新辦舉行的發(fā)布會(huì)上表示，從環(huán)比情況看，新漲價(jià)因素主要是食品價(jià)格的環(huán)比上漲，特別是豬肉價(jià)格在6月份環(huán)比上漲的幅度比較大。他表示，6月份豬肉價(jià)格比5月份環(huán)比上漲了11.4%，由此帶來(lái)對(duì)CPI的影響，環(huán)比指數(shù)影響了0.36個(gè)百分點(diǎn)，新漲價(jià)因素中主要是由于豬肉價(jià)格的上漲造成了一些影響。

盛來(lái)運(yùn)表示，6月份豬肉價(jià)格之所以出現(xiàn)同比漲幅高達(dá)57.1%，主要因?yàn)槿ツ甑幕鶖?shù)比較低。他分析，2009年、2010年豬肉價(jià)格一直低位運(yùn)行，尤其是2010年6月份豬肉價(jià)格比較低，要算今年的同比指數(shù)肯定比較高的。

肉價(jià)上漲主因供給不足

對(duì)于導(dǎo)致豬肉價(jià)格上漲的原因，盛來(lái)運(yùn)表示，因?yàn)樨i肉價(jià)格比較低，養(yǎng)豬效益差，很多生產(chǎn)者減少了存欄量，不愿意養(yǎng)豬，造成了今年上半年豬肉的供給不足。而上半年出現(xiàn)的瘦肉精事件，也加大了市場(chǎng)的波動(dòng)。

成本增加推動(dòng)肉價(jià)上漲

盛來(lái)運(yùn)表示，豬肉價(jià)格的上漲一個(gè)很重要的原因是成本推動(dòng)所致。他分析，上半年豬肉產(chǎn)量下降并不太多，但價(jià)格漲得高，說(shuō)明這次豬肉價(jià)格上漲的機(jī)制跟上次相比發(fā)生了一個(gè)很重要的變化。

另外，由于人工成本的增加、飼料成本的增加，環(huán)境治理成本的增加、運(yùn)輸成本的增加，使養(yǎng)豬成本也增加，由此推動(dòng)價(jià)格的上漲，這是一個(gè)很重要的原因。

對(duì)于如何緩解該問(wèn)題，盛來(lái)運(yùn)表示，要運(yùn)用市場(chǎng)化的手段調(diào)控，特別要加強(qiáng)生豬的生產(chǎn)和供應(yīng)。