2012/5/1 15:34

印度：讓經(jīng)濟(jì)高增長惠及貧民

洋蔥與政治——2007年10月初，新德里的洋蔥價(jià)格驟然上漲到35盧比1公斤，市場上出現(xiàn)了搶購現(xiàn)象，對(duì)此市政府發(fā)出警告，表示要嚴(yán)厲打擊囤積洋蔥、擾亂市場的商販，并緊急從外地購入洋蔥以緩解“洋蔥危機(jī)”。政府如此關(guān)心洋蔥價(jià)格，是因?yàn)樵谟《妊笫[直接關(guān)系到政治。此前在1998年，印度曾發(fā)生過因洋蔥價(jià)格暴漲引發(fā)群眾抗議，而導(dǎo)致在新德里和拉賈斯坦邦的地方選舉中執(zhí)政的人民黨被選下臺(tái)的事件。

《環(huán)球》雜志記者對(duì)印度的食品價(jià)格上漲深有體會(huì)，在新德里的英迪拉市場上，半年前大米還是20多盧比1公斤，現(xiàn)在已經(jīng)35盧比了，雞蛋也從30顆60盧比漲到了70。更奇怪的是，平時(shí)每公斤12盧比左右的西紅柿12月17日那天竟賣到了45盧比，叫人咋舌，賣菜的小販說，“每天價(jià)格都在變，就是這樣的”。

物價(jià)是印度政治的晴雨表，過去十年內(nèi)，至少有兩屆政府“慘遭”印度國民驅(qū)除，主要原因是，高通脹侵蝕了印度貧困人口的消費(fèi)能力。據(jù)印度憲法規(guī)定，2009年以前印度必須舉行全國大選，2007年各邦選舉都已開始，因此在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)有效控制通脹率是本屆政府的當(dāng)務(wù)之急。

從2007年初開始，印度政府采取了一系列措施抑制通脹：央行提高利率，以遏制信用卡購買熱潮；削減水泥和食用油等進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅；降低汽油價(jià)格；降低其龐大鐵路網(wǎng)絡(luò)的貨運(yùn)和客運(yùn)價(jià)格，使柴油、鋼鐵、水泥、小麥和化肥等大宗商品的運(yùn)費(fèi)下降；作為全球第二大小麥和谷物生產(chǎn)基地，印度在2007年2月決定禁止小麥和谷物期貨交易；印度還宣布2007年全年禁止小麥出口，這些措施平抑了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。

從歷史上看，通脹問題一直是印度一個(gè)非常重要的政治因素，在印度人口中每4個(gè)人中就有一人生活在貧困線以下，有更多人的生活水平剛剛超越貧困線。對(duì)印度的改革派政治家來說，通脹提供了一個(gè)以扶貧為名實(shí)現(xiàn)政策改革的機(jī)會(huì)。2007年1月印度政府批準(zhǔn)了一項(xiàng)全國性的銷售稅削減計(jì)劃。印度財(cái)政部長契達(dá)姆巴拉曼也開始執(zhí)行2006年財(cái)政預(yù)算中曾推出的計(jì)劃，取消重復(fù)征收的各邦稅項(xiàng)。

由于政治家們迫切需要緩解農(nóng)村的貧困狀況，2007年印度財(cái)政預(yù)算中包括了一系列補(bǔ)貼措施，增加農(nóng)業(yè)低息貸款并擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)保障體系業(yè)，每年為農(nóng)民提供100天有薪工作日。

目前，印度由于國內(nèi)油價(jià)穩(wěn)定，并在一定的貨幣和財(cái)政政策的作用下使自2007年初以來的通貨膨脹得到了有效抑制，所以印度央行在短期內(nèi)將不會(huì)對(duì)利率做出調(diào)整。

俄羅斯：凍結(jié)食品價(jià)格增加農(nóng)業(yè)投資

退休女工的抱怨——“現(xiàn)在的物價(jià)簡直讓人沒法兒活，如果2008年物價(jià)還這樣漲下去，老百姓都得餓死?！痹谀箍茤|部的一個(gè)小超市里，退休女工格里佐娃不停地抱怨。由于每月退休金只有3000多盧布(不到人民幣1000元)，她只挑選了最便宜的牛奶和面包放入自己的購物籃。

對(duì)于國民十分敏感的食品價(jià)格上漲問題，俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部部長納比烏林娜認(rèn)為，抑制食品漲價(jià)的主要手段是擴(kuò)大市場上本國高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)量。政府今年早些時(shí)候已就大力發(fā)展農(nóng)業(yè)提出長遠(yuǎn)規(guī)劃，計(jì)劃在未來5年內(nèi)投資逾5500億盧布(1美元約合24.3盧布)用于發(fā)展農(nóng)工一體化企業(yè)。國家對(duì)農(nóng)業(yè)投資將以每年40%的幅度遞增。

為了保證居民生活不受影響，俄政府日前宣布，已準(zhǔn)備好150萬噸小麥擇機(jī)投放市場，平抑小麥價(jià)格，并與國內(nèi)30家大型食品生產(chǎn)銷售企業(yè)簽署了食品價(jià)格凍結(jié)協(xié)議，把6種食品價(jià)格(小麥面包、黑麥面包、牛奶、酸奶、葵花籽油和雞蛋)凍結(jié)在10月15日的水平上，有效期至2008年1月底。俄政府還加大了對(duì)價(jià)格違法行為的打擊力度，對(duì)數(shù)家涉嫌“蓄意串通漲價(jià)”的企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)其處以巨額罰款。

除了這些權(quán)宜之計(jì)外，俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部于12月13日制訂了一套系統(tǒng)方案，包括5大類21項(xiàng)措施，其主要精神是發(fā)展生產(chǎn)，在存在漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素、對(duì)價(jià)格上漲敏感的領(lǐng)域內(nèi)“擴(kuò)大競爭”。據(jù)悉，方案的五類措施包括貨幣信貸政策調(diào)研、控制食品價(jià)格、發(fā)展貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施及貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)、控制石油產(chǎn)品及建筑建材價(jià)格、提高自然壟斷部門產(chǎn)品的定價(jià)效率。

此外，俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部已列出一份與國際貿(mào)易密切有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品清單，其中包括牛奶、黃油、小麥、黑麥、大麥、玉米、面粉、大豆、油菜籽、葵花籽油、豆油等數(shù)十種農(nóng)產(chǎn)品。12月19日，俄政府總理祖布科夫已在俄經(jīng)貿(mào)部提交的相關(guān)文件上簽字，規(guī)定列入清單的食品“特殊情況”下可能被禁止出口，成為“戰(zhàn)略物資”。