2012/5/1 15:34

“這個世界上把60%收入花在食品上的最脆弱的一群人已經(jīng)被趕出了食品市場。”聯(lián)合國世界糧食計劃署執(zhí)行主任希蘭發(fā)出警告。

隨著小麥、玉米和其他構(gòu)成全球基本食物的商品價格上漲，最貧窮國家最貧窮的人受到最沉重打擊，而幫助他們也變得越來越困難。過去五年，世界糧食計劃署的食品開支增長超過50%，希蘭預(yù)測，未來幾年還要再增長35%。

不單是窮國

多年來，最欠發(fā)達(dá)的國家一直在擔(dān)憂食品安全，特別是那些處于戰(zhàn)亂和正在抗擊干旱等氣候災(zāi)難的國家。同時，世界上最富裕的國家生產(chǎn)了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出需求的食品，并把更多的時間和精力用在擔(dān)心與食品充裕相關(guān)的問題上，比如健康風(fēng)險、肥胖率增長和缺乏競爭力的農(nóng)民的補貼。

“兩年以前，我們還有很多糧食，但是它們以不好和不公平的方式被分配了?！甭?lián)合國糧食與農(nóng)業(yè)組織小麥交易政府間組織的秘書阿布多爾雷扎·阿巴西安說。今天，大約8.5億人仍然在挨餓，同時11億人肥胖或超重。

由于市場自由化幫助削減過剩生產(chǎn)和減少庫存，現(xiàn)在食品變得更加缺乏。同時，在中國、印度和其他快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體，對小麥和其他食品的需求直線上升。生物燃料產(chǎn)業(yè)正在吞噬更大份額的玉米和制糖作物。今年，全球范圍的洪水和干旱破壞了英國等國家的收成，英國經(jīng)歷了歷史上最多雨的一年，而澳大利亞從沒有如今這么干旱。

對食品開銷的擔(dān)憂超越了世界上的窮國。上個月，意大利人走上羅馬和米蘭的街頭抗議意大利面漲價。今年前8個月，意大利面和面包消費降低了7.4%，牛奶消費降低2.6%。

應(yīng)對不從容

政治操控讓尋找解決的努力復(fù)雜化。這個月，俄羅斯政府宣布在12月議會大選前控制食品價格。這讓該國的窮人在控制解除后更加容易受食品價格上漲影響。糧食與農(nóng)業(yè)組織總干事迪烏夫預(yù)計，越來越多的國家會引入食品價格控制措施，還有國家會取消進(jìn)口關(guān)稅或增加對糧食生產(chǎn)的補貼。

尋找石油替代品與喂飽世界上饑餓的窮人也產(chǎn)生了矛盾。盡管價格的間歇性起伏在農(nóng)業(yè)市場很常見，但讓目前這個周期不同于以前的高價時期的是，價格上漲幾乎打擊了所有食品。

未來不樂觀

希蘭預(yù)測，未來一兩年內(nèi)，食品價格可能仍然居高不下，而世界正在適應(yīng)食品短缺。接下來，全球食品供應(yīng)系統(tǒng)的彈性將顯現(xiàn)出來。除了食品價格的上漲，世界糧食計劃署還要應(yīng)對氣候變暖、人口的急劇增加和富國援助預(yù)算的減少。希蘭稱之為后食品過剩時代。胖子可能不會變瘦，但最貧窮和最饑餓的人面臨的影響可能是毀滅性的。