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2012/5/1 16:06
如何形成廣泛有效的監(jiān)管
背景：如何減少食品安全事件，給民眾一個(gè)放心的餐桌，委員們結(jié)合食品安全法執(zhí)法檢查有了更多的發(fā)現(xiàn)和思考。
陳斯喜：食品安全的戰(zhàn)線很長，涉及面很廣，涉及點(diǎn)很多，全方位地監(jiān)管實(shí)際上很難做到。如何提高監(jiān)管效率很重要，應(yīng)該把監(jiān)管的重點(diǎn)放在終端產(chǎn)品，也就是放在餐桌前的產(chǎn)品監(jiān)管上，加大餐桌前產(chǎn)品的檢查力度。
鄭荃：我們的檢查組在呼和浩特舉辦的“三小”企業(yè)經(jīng)營者座談會(huì)上，發(fā)現(xiàn)了很多問題。我印象特別深的是，有一個(gè)賣豆腐的，非常老實(shí)，雇了5個(gè)工人，無照經(jīng)營，他說他做的豆腐沒有質(zhì)量問題。我說誰來認(rèn)定你的豆腐沒有問題？他說他送檢一個(gè)豆腐的樣品，檢測(cè)費(fèi)是3000元，送了兩次，就沒再送，這樣的費(fèi)用他負(fù)擔(dān)不起，只能不檢測(cè)了，黑著賣，這樣他就在監(jiān)控的范圍之外。我們參觀檢測(cè)站的時(shí)候，特意問了一下，檢測(cè)豆腐樣品多少錢，說是2800塊錢，檢測(cè)周期一個(gè)星期。這樣的檢測(cè)手段形同虛設(shè)，因?yàn)橐粋€(gè)豆腐廠送來的樣品不能代表所有的產(chǎn)品，一個(gè)工廠生產(chǎn)的也不止一個(gè)產(chǎn)品，他做的東西跟送檢的東西根本是兩回事，這種毫無道理的制度還在執(zhí)行。
這是基層準(zhǔn)入制度的設(shè)立問題。我們討論的結(jié)論就是應(yīng)該好好研究合理設(shè)置“三小”企業(yè)的門檻準(zhǔn)入，把他們拉進(jìn)來加以管理，而不是把門檻提高，讓他們游離在外面，這樣才能有一個(gè)廣泛的有效的監(jiān)管。
徐顯明：政府在食品安全問題上應(yīng)負(fù)起自己還未認(rèn)識(shí)到的一種責(zé)任，即創(chuàng)造好在食品安全問題上的訴訟條件，不要站在食品企業(yè)立場(chǎng)上，或是為了所謂“穩(wěn)定”而壓制訴訟，要尊重法院獨(dú)立行使職權(quán)，法院在保證公民食品安全權(quán)利上負(fù)有終極責(zé)任。如果我們不創(chuàng)新社會(huì)管理方式，不用法治的方式維護(hù)社會(huì)安全，還把重點(diǎn)放在“公權(quán)力”和政府體系的加強(qiáng)上，我們的食品安全問題就會(huì)年年執(zhí)法檢查，年年問題不斷。