2012/5/1 15:34

協(xié)商溝通應(yīng)對技術(shù)壁壘

近期頻繁發(fā)生的美方指責(zé)中國食品安全問題事件表明，雙方在技術(shù)壁壘的解決以及協(xié)商溝通方面仍需努力。

“如果說是某些中國食品被美國FDA退回，是可以理解的事情，但是如此大批量批次的食品被退回，很難擺脫是技術(shù)壁壘的問題?！币晃徊辉竿嘎缎彰氖称钒踩矫嫒耸吭诮邮堋兜谝回?cái)經(jīng)日報》記者咨詢時如此說道。

據(jù)了解，美國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)數(shù)量多，層次分明，在食品安全、衛(wèi)生方面，有關(guān)的法律包括《食品、藥品、化妝品法》、《公共衛(wèi)生服務(wù)法》、《公平包裝和標(biāo)簽法》、《茶葉進(jìn)口法》、《嬰兒食品法》等。美國的這些標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)在美國食品行業(yè)中實(shí)施，對發(fā)展中國家形成了眾多的技術(shù)壁壘：食品標(biāo)簽制度，此外還有綠色環(huán)境標(biāo)志制度等。這些制度要求嚴(yán)格，一些發(fā)展中國家很難達(dá)到其要求。

中國政府一直就很重視食品安全問題，并正視問題和解決問題。國家質(zhì)檢總局近日決定，從2007年9月1日起，所有經(jīng)中國出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格的出口食品，銷售包裝和運(yùn)輸包裝上均加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。

在注重食品安全監(jiān)管工作的同時，中國政府相關(guān)部門并沒有放棄與美國相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織的溝通工作，一直采取共同協(xié)商溝通解決問題的積極姿態(tài)。

6月29日晚，國家質(zhì)檢總局局長李長江曾與美衛(wèi)生與人類服務(wù)部長萊維特以及美FDA有關(guān)官員舉行電話會議，并明確表示：中方每年同樣從美國進(jìn)口的食品中檢出許多批次的不合格食品。對這些問題，中方都是本著合作精神，進(jìn)行了妥善處理。

另據(jù)國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站透露，7月11日，國家質(zhì)檢總局副局長魏傳忠在京會見了中國美國商會董事會副主席吉莫曼一行。針對國外個別媒體惡意炒作中國出口產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，雙方一致認(rèn)為，個別企業(yè)、個別商品的問題不能說是中國商品總體的質(zhì)量問題，不要因貿(mào)易中的個案影響中美雙方貿(mào)易健康發(fā)展的大局。

遭質(zhì)量質(zhì)疑及技術(shù)壁壘粵水海產(chǎn)品對美出口下跌近八成

由于產(chǎn)品質(zhì)量屢遭質(zhì)疑以及技術(shù)壁壘提高，今年上半年，廣東對美國出口水海產(chǎn)品5976噸，價值1200萬美元，比去年同期(下同)分別下降76.6%和79.2%，出口平均價格為2008美元/噸，下降11.6%。

上述數(shù)據(jù)由拱北海關(guān)最新發(fā)布。數(shù)據(jù)還顯示，今年上半年，廣東省出口水海產(chǎn)品7萬噸，價值1.3億美元，分別下降28.8%和38.1%。

拱北海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年上半年，廣東省以一般貿(mào)易方式對美國出口水海產(chǎn)品4132噸，下降82.3%；以加工貿(mào)易方式對美國出口水海產(chǎn)品1843噸，下降16.1%。

成量出口的只有鹽腌墨魚及魷魚和凍羅非魚兩種商品，出口分別為2196噸和2021噸，分別下降14.4%和79.2%，合計(jì)占同期對美國出口總量的70.6%。廣東省過去出口美國的主要商品凍蝦，出口量從去年同期的546噸萎縮到今年的5噸。

海關(guān)統(tǒng)計(jì)分析專家指出，今年上半年廣東省水海產(chǎn)品對美國出口受阻的主要原因：一方面是因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量遭質(zhì)疑，市場份額迅速流失。2006年7月美國食品和藥品管理局及加拿大食品檢驗(yàn)署通報我國出口水產(chǎn)品藥殘問題，以及11月份接連發(fā)生的“多寶魚”、“孔雀石綠”事件，給我國水海產(chǎn)品聲譽(yù)蒙上陰影，致使出口美國市場迅速萎縮。

另一方面是因?yàn)榧夹g(shù)壁壘抬高出口門檻。今年一季度，美國沃爾瑪和達(dá)登連鎖餐飲集團(tuán)要求，所有蝦類產(chǎn)品必須滿足《最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃a(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范》。該要求從技術(shù)角度對出口美國水海產(chǎn)品構(gòu)筑了一道貿(mào)易壁壘，嚴(yán)重影響了廣東水海產(chǎn)品的出口。

海關(guān)統(tǒng)計(jì)分析專家還談到，水海產(chǎn)品品質(zhì)問題已成為制約我國水海產(chǎn)品出口的瓶頸。6月28日美國食品和藥品管理局宣布，美國將暫停從中國進(jìn)口鯰魚、巴沙魚、蝦、鯪魚和鰻魚5種水產(chǎn)品，直到證明這些產(chǎn)品符合美國的安全標(biāo)準(zhǔn)為止。

這將嚴(yán)重影響廣東水海產(chǎn)品對美出口，美國的做法已引發(fā)連鎖反應(yīng)，在美國宣布禁令之后，歐盟國家也宣布將對這些產(chǎn)品實(shí)行嚴(yán)格的安全控制措施，并展開相關(guān)調(diào)查。其他國家也可能繼續(xù)效仿，對我國出口水海產(chǎn)品進(jìn)行更大范圍的調(diào)查，使得我國水海產(chǎn)品出口步履維艱，水海養(yǎng)殖業(yè)將受到沉重打擊。