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鐵醬油推廣被指存利益輸送 官方人士成公司股東

2012/5/1 15:57

“維他系”公司疑云

另一個(gè)不容忽視的事實(shí)是,本刊記者發(fā)現(xiàn),作為公共衛(wèi)生公益性事業(yè)單位的疾控中心食品所,和鐵醬油原料的指定生產(chǎn)企業(yè)有著千絲萬縷的利益關(guān)聯(lián)。

疾控中心食物強(qiáng)化辦公室網(wǎng)站上數(shù)篇文章稱,“北京維他公司生產(chǎn)的依地®鐵(NaFeEDTA),是衛(wèi)生部批準(zhǔn)的惟一可用于醬油強(qiáng)化的鐵營養(yǎng)強(qiáng)化劑”。

與之對(duì)應(yīng),“北京維他公司”在宣傳網(wǎng)頁上也稱:“1998年5月,VITA公司NaFeEDTA產(chǎn)品經(jīng)CCDC(疾控中心)審定后,確認(rèn)為中國鐵強(qiáng)化醬油干預(yù)鐵缺乏和貧血項(xiàng)目的NaFeEDTA供應(yīng)單位。VITA公司成為項(xiàng)目參與單位。”“公司參與和支持正在進(jìn)行的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。公司從1999年開始參與我國‘鐵營養(yǎng)強(qiáng)化醬油項(xiàng)目’的研究推動(dòng)工作,為1999年NaFeEDTA被衛(wèi)生部批準(zhǔn)作為食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用和2002年批準(zhǔn)在醬油使用做出了貢獻(xiàn)。”不過,該網(wǎng)站11月19日后便無法登錄。

但是,在北京的各級(jí)工商機(jī)構(gòu),本刊記者未能找到“北京維他公司”的登記備案資料。根據(jù)“北京維他公司”在其網(wǎng)頁上留下的地址和相關(guān)信息,“北京維他公司”有可能是兩家公司——“北京維他營養(yǎng)保健品公司”和“北京維他科技有限公司”。

工商資料顯示,“北京維他營養(yǎng)保健品公司”是食品所全資子公司,1993年成立,目前為“全民所有制”,第一任法人代表為殷泰安,現(xiàn)任法人代表為食品所研究員楊曉光。業(yè)務(wù)范圍最初為“加工制造復(fù)合營養(yǎng)素”,目前則為“生產(chǎn)保健食品(異地);技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓;經(jīng)營保健食品;銷售食品添加劑?!?/P>

一家招商網(wǎng)站對(duì)“北京維他營養(yǎng)保健品公司”如此介紹:“在政府的大力支持下,通過與多家國際組織合作,公司成功地將營養(yǎng)與食品安全所的研究成果開發(fā)為新型鐵營養(yǎng)強(qiáng)化劑——依地®鐵,該產(chǎn)品獲得中國發(fā)明專利 ,并于1999年被衛(wèi)生部批準(zhǔn)為食品添加劑?!?/P>

本刊記者就此致電食品所研究員楊曉光,他說,“我不太清楚?!?/P>

而一前食品所研究人員透露,“國家當(dāng)時(shí)鼓勵(lì)事業(yè)單位自己想辦法創(chuàng)收、發(fā)獎(jiǎng)金,所以成立了這個(gè)公司。”

根據(jù)“北京維他公司”網(wǎng)站上留下的位于大興的地址,本刊記者找到了“北京維他科技有限公司”。工商資料顯示,該公司成立于1999年,原名為“北京恒毅利科貿(mào)有限責(zé)任公司”,發(fā)起人之一是食品所研究員霍軍生。2002年,該公司就“經(jīng)營范圍”申請(qǐng)變更,增加了“真實(shí)補(bǔ)鐵口服液”。這一口服液的原料正是 NaFeEDTA。

在向霍軍生求證此事時(shí),霍軍生說:“這個(gè)公司和我沒有任何關(guān)系。”

但本刊記者發(fā)現(xiàn),“北京維他科技有限公司”的股權(quán)曾幾經(jīng)變更,2006年后由五人共同所有。其中四人——霍軍生、孫靜、黃建、于波均為食品所研究人員,而且是多篇有關(guān)鐵強(qiáng)化醬油干預(yù)效果研究的論文作者。孫靜的另一個(gè)職務(wù)是“中國疾病預(yù)防控制中心食物強(qiáng)化辦公室副主任”。另一名股東名叫王汝華,擔(dān)任公司的法人代表。

2006 年12月11日,由北京正衡東亞會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的一份驗(yàn)資報(bào)告顯示:北京維他科技有限公司(原名北京恒毅利科貿(mào)有限責(zé)任公司),是由霍軍生、趙志國二人各出資25萬元設(shè)立的有限責(zé)任公司。2001年8月28日股東會(huì)決議:同意霍軍生將其所持出資額25萬元轉(zhuǎn)讓給王汝華。北京市工商行政管理局于2006年5 月26日換發(fā)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

2006年11月22日北京維他科技有限公司第九屆第一次股東會(huì)決議:一是同意王汝華轉(zhuǎn)讓出資24萬元,轉(zhuǎn)讓給霍軍生、黃建各10萬元、轉(zhuǎn)讓給孫靜4萬元;二是同意趙志國轉(zhuǎn)讓出資25萬元,轉(zhuǎn)讓給孫靜15萬元、于波10萬元;三是決定增加注冊(cè)資本50萬元。

對(duì)于前述“北京維他營養(yǎng)保健品公司”,霍軍生表示,“營養(yǎng)保健品公司已經(jīng)停了,早就不弄了?!薄耙赖?reg;鐵技術(shù)最初是我們研究出來的。當(dāng)時(shí)國外的產(chǎn)品貴得不得了。那么貴怎么用呢?只好自己生產(chǎn)。”他說,“但現(xiàn)在這項(xiàng)技術(shù)已經(jīng)推廣到其他一些企業(yè)了,我們正在慢慢撤出?!?/P>

除了這兩個(gè)公司,另有三個(gè)含有“北京”和“維他”關(guān)鍵詞的公司中也出現(xiàn)了數(shù)位食品所現(xiàn)任或退休研究員的身影。前述不愿透露姓名的前食品所研究人員表示,“所里的公司成立后,并未給我們帶來多少獎(jiǎng)金收入,反而是幾任法人代表不久都下海經(jīng)商,據(jù)說現(xiàn)在非常富有?!?/P>

不可忽視的知情權(quán)

與對(duì)“碘鹽”和“面粉增白劑”的反感不同,幾位營養(yǎng)專家在接受本刊記者采訪時(shí),并未否定“鐵強(qiáng)化醬油”的作用。

“我國的貧血率達(dá)20%,高于西方國家;相比而言,鐵強(qiáng)化醬油確實(shí)是一種比較便宜的補(bǔ)鐵方法;而且,它給了消費(fèi)者選擇權(quán),所以我支持鐵強(qiáng)化醬油。”北京友誼醫(yī)院營養(yǎng)師顧中一對(duì)本刊記者說。

11月25日,鐵醬油倡議者之一陳春明向媒體發(fā)布了題為《關(guān)于補(bǔ)鐵醬油的安全性 究竟是誰在撒謊?》的文章。年逾八十的陳春明曾任中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院衛(wèi)生研究所副所長、所長,衛(wèi)生部防疫司司長,中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院首任院長。

陳春明對(duì)本刊記者表示,“根據(jù)WHO標(biāo)準(zhǔn),只要貧血率高于9%就有公共衛(wèi)生的重要性,而我們的貧血率達(dá)到了20%,需要進(jìn)行公共衛(wèi)生干預(yù)。對(duì)營養(yǎng)不良的公共衛(wèi)生干預(yù)不可能只篩選一部分人群,而要進(jìn)行普遍改善,以保證缺鐵地區(qū)的人群都能覆蓋到”。

“怎么能因?yàn)橐黄恼聦⒁粋€(gè)團(tuán)隊(duì)十多年的努力否定掉?!标惔好鲗?duì)當(dāng)前的質(zhì)疑感到不解。在前述文章中,她寫道:“讀了11月15日北京晚報(bào)第18版的《補(bǔ)鐵醬油 有人在撒謊》一文,心里非常不是滋味,究竟誰在撒謊?”

問題是,面對(duì)緊迫的公共衛(wèi)生干預(yù)需求,如何保證這些強(qiáng)化食品的安全性?現(xiàn)有制度能否把關(guān)?

除了鮑善芬,多年來鐵醬油還有另一位質(zhì)疑者石惠民,早年畢業(yè)于四川大學(xué)化學(xué)系,現(xiàn)為四川自貢鹽廠退休工程師。自2004年鐵醬油推廣以來,石已數(shù)次向鐵強(qiáng)化醬油辦公室、疾控中心、衛(wèi)生部、多個(gè)地方疾控中心以及數(shù)位國內(nèi)外研究者寫信,表達(dá)他對(duì)此事的擔(dān)憂,但從未得到任何回應(yīng)。

與鮑善芬不贊成強(qiáng)化添加不同,石惠民對(duì)本刊記者說:“我絕不反對(duì)把NaFeEDTA作為食品添加劑來研究,反之我還希望加強(qiáng)鐵強(qiáng)化項(xiàng)目(不只是NaFeEDTA)的研究。我反對(duì)的是未研究清楚前就大規(guī)模推廣。”

除此之外,圍繞鐵醬油,疾控中心和“維他系”公司盤根錯(cuò)節(jié)的利益關(guān)系,也為鐵醬油的安全性和推廣的合法性投上了重重陰影。

10 月27日,中國政法大學(xué)公共決策研究中心副主任王振宇律師,曾以普通消費(fèi)者的身份,向衛(wèi)生部提出了兩份信息公開申請(qǐng),想知道以下情況——在決定鐵醬油推廣前,衛(wèi)生部有無專家論證程序?若有,參與論證的專家的立場(chǎng)、觀點(diǎn)是什么;鐵醬油推廣前,有無組織實(shí)驗(yàn),實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)是什么;負(fù)責(zé)“鐵醬油”推廣具體工作的中國疾控中心及食物強(qiáng)化辦公室自設(shè)立之日起的財(cái)務(wù)收支情況,有無捐助,捐助者的名單及金額。

11月2日和11日,王振宇收到了衛(wèi)生部的兩份回復(fù)。一份回復(fù)稱,要求公開的中國疾控中心財(cái)務(wù)情況不在衛(wèi)生部職能范圍,應(yīng)向中國疾控中心提出申請(qǐng);另一份回復(fù)稱,鐵強(qiáng)化醬油推廣前做過試驗(yàn),推廣后適用人群也無不良反應(yīng),但是專家名單和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)信息不屬于政府信息公開范圍。

“此后,再未收到最新答復(fù)。”王振宇對(duì)本刊記者說。

在王振宇看來,嚴(yán)肅而公開的決策程序非常重要:“如果‘鐵醬油’推廣單位不會(huì)從該工程中獲利,就能夠保證其中立的立場(chǎng);如果‘鐵醬油’工程經(jīng)過了認(rèn)真且科學(xué)的論證程序——最好是公開的聽證程序:讓持有不同觀點(diǎn)的專家進(jìn)行辯論,讓公眾通過公開渠道獲取各種意見并形成判斷,把那些持有支持意見和反對(duì)意見的專家名單記入歷史,就能保證其嚴(yán)肅性;而一切討論的基礎(chǔ)又是建立在實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)之上的,就能保證其科學(xué)性?!?/P>

對(duì)此,中國政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法副教授吳景明指出,無論是聯(lián)合國的消費(fèi)者法則,還是中國的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,都規(guī)定了消費(fèi)者的兩項(xiàng)重要權(quán)利:知情權(quán)和安全權(quán)。而中國在這方面的法律、制度建設(shè),急需加強(qiáng)。

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